垣曲縣人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)垣曲縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)品牌戰(zhàn)略工程實(shí)施方案的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直有關(guān)單位：

《垣曲縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)品牌戰(zhàn)略工程實(shí)施方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

 

   垣曲縣人民政府辦公室

2019年9月10日

垣曲縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)品牌戰(zhàn)略工程實(shí)施方案

 

為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市政府關(guān)于全面加強(qiáng)品牌工作的相關(guān)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)運(yùn)城市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)運(yùn)城市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)品牌戰(zhàn)略工程實(shí)施方案的通知》（運(yùn)政辦發(fā)〔2018〕72號(hào)）文件要求，培育優(yōu)質(zhì)品牌，打造城市名片，進(jìn)一步發(fā)揮品牌工作對(duì)我縣高質(zhì)量發(fā)展和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵推動(dòng)作用，努力開(kāi)創(chuàng)垣曲經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新局面，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，對(duì)接高質(zhì)量發(fā)展要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于實(shí)施品牌戰(zhàn)略工程的決策部署，進(jìn)一步構(gòu)建市場(chǎng)主導(dǎo)、政府推動(dòng)、行業(yè)促進(jìn)、社會(huì)參與的品牌戰(zhàn)略工程推動(dòng)格局。堅(jiān)持系統(tǒng)策劃，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，加快形成一批具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和社會(huì)影響力的優(yōu)質(zhì)品牌，切實(shí)發(fā)揮好品牌對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)和支撐作用，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代生態(tài)美、百姓富、實(shí)力強(qiáng)的垣曲小康社會(huì)新篇章。

二、發(fā)展目標(biāo)

（一）名品名牌數(shù)量顯著增加。充分發(fā)揮現(xiàn)行國(guó)家級(jí)、省級(jí)品牌評(píng)審各主管部門的組織協(xié)調(diào)作用，緊緊圍繞我縣傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代裝備制造業(yè)、新型科技農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化旅游業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)，積極挖掘、重點(diǎn)扶持，努力打造一批國(guó)內(nèi)知名品牌，發(fā)掘保護(hù)一批中華老字號(hào)、三晉老字號(hào)企業(yè)。力爭(zhēng)2020年，創(chuàng)建國(guó)家工業(yè)品牌培育試點(diǎn)示范企業(yè)，新獲得三晉老字號(hào)企業(yè)1個(gè)，地理標(biāo)志證明商標(biāo)5個(gè)。

（二）優(yōu)質(zhì)品牌影響力和支撐力顯著增強(qiáng)。在全面爭(zhēng)創(chuàng)名品名牌的基礎(chǔ)上，發(fā)揮政府統(tǒng)籌推進(jìn)作用，引入中介組織，動(dòng)員社會(huì)力量，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)品牌遴選工作。在我縣擇優(yōu)確定5個(gè)左右的優(yōu)質(zhì)品牌，形成縣級(jí)拳頭品牌方隊(duì)。引入專業(yè)團(tuán)隊(duì)高端統(tǒng)籌策劃，全方位宣傳推廣，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)品牌的國(guó)內(nèi)外影響力和市場(chǎng)占有率。

三、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成共建合力。成立垣曲縣品牌戰(zhàn)略工程領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱縣領(lǐng)導(dǎo)小組），由分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣市場(chǎng)監(jiān)管局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣品牌建設(shè)工作。加快建立完善相關(guān)政策制度和運(yùn)作機(jī)制，明確細(xì)化品牌戰(zhàn)略工作年度計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)各行業(yè)、各領(lǐng)域品牌發(fā)展工作的整體規(guī)劃、系統(tǒng)指導(dǎo)和目標(biāo)責(zé)任考核。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣直各有關(guān)單位要按照統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)的原則，摸清本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、本行業(yè)品牌發(fā)展現(xiàn)狀，制定分年度品牌發(fā)展計(jì)劃，合力推動(dòng)全縣品牌戰(zhàn)略工程實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。（責(zé)任單位：縣領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府）

（二）堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，提高技術(shù)水平。各行業(yè)綜合管理部門在品牌建設(shè)中要注重發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，引導(dǎo)企業(yè)和組織積極實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，加快采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)支持企業(yè)和組織積極參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂工作，完善行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。要加快建立健全技術(shù)、專利、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同機(jī)制，組織開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)分析、標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)、標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)引領(lǐng)活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)自主制定先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，全面推行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)和監(jiān)督制度。積極構(gòu)建覆蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)的垣曲標(biāo)準(zhǔn)體系，努力占領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)制高點(diǎn)，掌握行業(yè)話語(yǔ)權(quán)，以先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)提升品牌內(nèi)在質(zhì)量和品質(zhì)。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣工信局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅局）

（三）激勵(lì)品牌創(chuàng)新，提高管理水平。各行業(yè)綜合管理部門要積極引導(dǎo)企業(yè)廣泛深入開(kāi)展以品牌戰(zhàn)略工程為重要抓手的質(zhì)量提升行動(dòng)，加強(qiáng)全員、全方位、全過(guò)程的品牌戰(zhàn)略管理，深入開(kāi)展品牌質(zhì)量管理創(chuàng)新、品牌文化創(chuàng)新、品牌商業(yè)模式創(chuàng)新、旅游產(chǎn)品和紀(jì)念品品牌創(chuàng)新等活動(dòng)，大力推廣運(yùn)用品牌創(chuàng)新先進(jìn)管理技術(shù)和方法，積極組織開(kāi)展集群品牌培育試點(diǎn)示范工作，在各行業(yè)選樹(shù)品牌創(chuàng)新標(biāo)桿，培育打造優(yōu)質(zhì)品牌。建立完善專利申請(qǐng)、專利布局、專利保護(hù)的規(guī)章制度，提升企業(yè)品牌知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力，加大專利行政執(zhí)法力度，積極開(kāi)展專利行政執(zhí)法區(qū)域合作，嚴(yán)查侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件和假冒偽劣問(wèn)題，增加企業(yè)品牌保護(hù)意識(shí)，營(yíng)造良好的品牌發(fā)展市場(chǎng)環(huán)境。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣工信局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣教科局、縣文旅局）

（四）強(qiáng)化科技支撐，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。進(jìn)一步構(gòu)建和完善以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。推動(dòng)企業(yè)加快技術(shù)中心建設(shè)，推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。支持企業(yè)與高校、科研院所、大型企業(yè)之間的技術(shù)品牌聯(lián)合開(kāi)發(fā)，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作機(jī)制。在重點(diǎn)領(lǐng)域組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)研制和產(chǎn)業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展，以科技為支撐，提升品牌質(zhì)量保證能力。（責(zé)任單位：縣工信局、縣教科局）

（五）積極組織評(píng)審，爭(zhēng)創(chuàng)名品品牌。以建設(shè)區(qū)域品牌為方向，組織開(kāi)展商標(biāo)法律、法規(guī)宣講，及時(shí)進(jìn)行服務(wù)指導(dǎo)。圍繞我縣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，選擇名優(yōu)企業(yè)，形成爭(zhēng)創(chuàng)品牌的多級(jí)梯隊(duì)。扎實(shí)做好山西省名牌產(chǎn)品組織申報(bào)工作，加大地理標(biāo)志產(chǎn)品和生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)申報(bào)力度。深入挖掘現(xiàn)在優(yōu)勢(shì)資源，增加老字號(hào)企業(yè)數(shù)量，通過(guò)支持企業(yè)傳承傳統(tǒng)文化、保護(hù)好傳統(tǒng)制作工藝精髓，積極培育文化特色濃、品牌信譽(yù)高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的老字號(hào)企業(yè)。深入貫徹落實(shí)市委打好對(duì)外開(kāi)放七張牌的決策部署，大力培育農(nóng)業(yè)區(qū)域公共品牌，針對(duì)農(nóng)業(yè)的種苗選育、種植技術(shù)、土壤提升、節(jié)水灌溉、科學(xué)施肥、采收貯藏、運(yùn)輸銷售等環(huán)節(jié)，系統(tǒng)提升生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品綠色化發(fā)展水平。圍繞“全景垣曲 全域旅游”，對(duì)重點(diǎn)旅游區(qū)實(shí)施整體開(kāi)發(fā)，著力提升打造歷山風(fēng)景區(qū)、望仙大峽谷、古城濕地公園等一批旅游品牌。發(fā)揮教育事業(yè)優(yōu)勢(shì)和資源潛力，打造教育優(yōu)質(zhì)品牌。抓好民營(yíng)特色?？漆t(yī)院建設(shè)，打造特色醫(yī)療品牌。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅局、縣教科局、縣衛(wèi)健局）

（六）建立遴選機(jī)制，評(píng)選優(yōu)質(zhì)品牌。積極發(fā)揮政府組織領(lǐng)導(dǎo)作用，引進(jìn)第三方機(jī)構(gòu)，建立品牌戰(zhàn)略專家智庫(kù)，組織專家開(kāi)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)板塊的品牌創(chuàng)新成果評(píng)價(jià)、品牌價(jià)值評(píng)估，選擇具有較好基礎(chǔ)、較大影響的品牌，加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，解決實(shí)際問(wèn)題，著力助推這些拳頭品牌夯實(shí)基礎(chǔ)，健康發(fā)展，擴(kuò)大影響。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣工信局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅局）

（七）大力宣傳推廣，打造城市名片。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合的工作方針，以優(yōu)質(zhì)品牌為主攻目標(biāo)，高端策劃，制定宣傳推廣方案。發(fā)揮行業(yè)綜合管理部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用、縣直各有關(guān)單位職能作用，大力宣傳推廣我縣優(yōu)質(zhì)品牌。新聞媒體以及平面、網(wǎng)絡(luò)媒體要在重要時(shí)段、重要版面安排優(yōu)質(zhì)品牌公益宣傳，同時(shí)爭(zhēng)取在省市層面開(kāi)展宣傳，使我縣優(yōu)質(zhì)品牌真正成為垣曲城市名片。（責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣廣播電視臺(tái)、縣發(fā)改局、縣工信局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅局）

（八）完善激勵(lì)機(jī)制，支持品牌發(fā)展。縣財(cái)政、金融等部門要出臺(tái)支持品牌發(fā)展的政策制度，積極發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，對(duì)優(yōu)質(zhì)品牌給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼，帶動(dòng)更多社會(huì)資本投入品牌發(fā)展。縣財(cái)政要將我縣優(yōu)質(zhì)品牌產(chǎn)品納入政府采購(gòu)目錄，優(yōu)先采購(gòu)使用。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)向企業(yè)提供以品牌為基礎(chǔ)的商標(biāo)專利質(zhì)押貸款、融資等服務(wù)。項(xiàng)目管理部門要在項(xiàng)目安排、資金分配上對(duì)擁有優(yōu)質(zhì)品牌的企業(yè)予以傾斜支持。制定政策措施，對(duì)本縣品牌工作給以獎(jiǎng)勵(lì)支持。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣金融辦、縣發(fā)改局、縣工信局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅局）