垣曲縣2017年政府工作報告

政 府 工 作 報 告

 

——2017年3月21日在垣曲縣第十六屆人民代表大會

第二次會議上

 

各位代表:

    現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、過去一年工作回顧

2016年是換屆之年，全縣上下認真貫徹黨的十八大、

十八屆三中、四中、五中、六中全會和習近平總書記系列重要講話精神，全面落實中央新發(fā)展理念和省委“一個指引、兩手硬”的重大思路和要求，堅持“三動三新”戰(zhàn)略和“三市一中心”建設目標，堅定不移推進“六三”發(fā)展戰(zhàn)略，堅定信心、攻堅克難，凝心聚力、團結奮進，全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。

換屆以來，在縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府堅決貫徹中央、省、市的各項決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，保持政府工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，全力以赴穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生，各項工作取得了新進展、新成效。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成48.1億元，增長7.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成17.8億元，增長8.1%；固定資產(chǎn)投資完成74.9億元；社會消費品零售總額完成24億元，增長6.4%；財政總收入完成3.87億元，增長13.25%；一般公共預算收入完成1.89億元，增速8.59%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成23289元，增長7.2%；農(nóng)村居民人均可支配收入完成6236元，增長7.9%，主要指標增速均高于省、市平均水平。其中，農(nóng)村居民人均可支配收入增速居全市第一；全縣地區(qū)生產(chǎn)總值、財政總收入兩項指標增速名列全市第二；規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資總額、一般公共預算收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入四項指標增速排名全市第三。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3202人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.86%，居民消費價格漲幅1.3%。劣V類水體比例、農(nóng)村貧困人口脫貧人數(shù)、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造數(shù)量等約束性指標均完成年度任務。

我們主要做了以下工作：

（一）抓重點，建園區(qū)，工業(yè)轉型邁出新步伐。“三個一百”扎實有效。為重點企業(yè)協(xié)調解決資金5.5億元，五龍鎂業(yè)順利復產(chǎn)；總投資122.43億元的63個重點項目穩(wěn)步推進，投資16億元的中電投風電項目即將并網(wǎng)發(fā)電，投資60億元的抽水蓄能電站進入可研階段。全年簽約項目16個，總投資112.5億元，到位資金31.08億元，“六位一體”任務全面完成。主攻產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。投資3.4億元的陶瓷產(chǎn)業(yè)園標準化廠房一期項目基本完工；投資12.5億元的金世家陶瓷項目1號生產(chǎn)線已經(jīng)投產(chǎn)；投資10億元的中條山集團年產(chǎn)4000萬平方米陶瓷項目開工建設，陶瓷產(chǎn)業(yè)步入快速發(fā)展軌道。工業(yè)園區(qū)加快建設。低碳循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)13.8公里道路及“七通一平”基礎設施建設全面完成，供水及污水處理綜合工程加快推進，為工業(yè)轉型發(fā)展創(chuàng)造了好平臺、好環(huán)境。

（二）抓特色，強基礎，農(nóng)業(yè)增效取得新進展。糧食生產(chǎn)再獲豐收。全年糧食總產(chǎn)1億公斤，同比增長3.16%。特色產(chǎn)業(yè)不斷鞏固。“一縣一業(yè)”核桃經(jīng)濟林面積達到24萬畝，規(guī)模進一步擴大，技術管理不斷強化，產(chǎn)業(yè)素質持續(xù)提升，成功舉辦了首屆核桃節(jié)；水果、食用菌、設施蔬菜等“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，全縣特色農(nóng)產(chǎn)品種類達到35類210余種。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件持續(xù)改善。2015年小型農(nóng)田水利、長直西交高標準農(nóng)田等工程全面完工；瓦舍水庫、2016年坡耕地綜合治理和小型農(nóng)田水利等工程加快推進。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系健康發(fā)展。全縣土地流轉總面積7.76萬畝，農(nóng)民專業(yè)合作社達到587家。農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)達到32家，實現(xiàn)銷售收入9.8億元。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記工作全面完成，農(nóng)村產(chǎn)權交易市場基本建成。新型職業(yè)農(nóng)民培訓完成300人、認定頒證32人。農(nóng)村淘寶縣級服務中心和31個標準化村級服務站正常運營。

（三）抓龍頭，促帶動，文化旅游展現(xiàn)新氣象。重點景區(qū)加快建設。皇姑幔、獼猴源兩個游客服務中心投入使用；歷山動植物科普展覽館完成主體工程；望仙景區(qū)基礎設施提升工程基本完工。旅游帶動作用不斷增強。成功舉辦“垣曲‘三晉第一花’嶺回桃花節(jié)”，全年開展旅游宣傳推介活動20余次，接待游客25.6萬人(次)，旅游直接收入1160萬元，帶動相關產(chǎn)業(yè)收入1.35億元。文化事業(yè)繁榮發(fā)展。開展“送戲下鄉(xiāng)”300余場，放映公益電影2256場，全縣奇石、根雕等各類文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營單位達到110余家。國保單位“宋村永興寺”和縣保單位“文堂關帝廟”保護修繕工程通過驗收，非物質文化遺產(chǎn)保護項目省級達到10項、市級達到20項，我縣被推薦為山西省第一次全國可移動文物普查工作先進縣。生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。1.04萬畝營造林、37.5公里通道綠化和6個園林村綠化任務全面完成，全縣森林覆蓋率達到52%。古城濕地公園正式成為國家濕地公園，成功創(chuàng)建“省級園林縣城”，榮獲“全國綠化模范縣”稱號。鐵腕治污深入開展，全年二級以上天數(shù)達到318天。

（四）抓統(tǒng)籌，重建設，城鄉(xiāng)發(fā)展實現(xiàn)新提升。“大縣城、小集鎮(zhèn)、中心村”協(xié)調共建。縣城集中供熱項目覆蓋3000余戶居民，中心廣場、亳清河縣城段北延工程主體完工，惠民游園、人民路停車場等市政工程建成投用。皋落鄉(xiāng)皋陶司法文化園一期工程開工建設；歷山鎮(zhèn)古負夏城北門城樓修復、同心會館修繕等工程全面完成，被列入“山西省歷史文化名鎮(zhèn)”名單，南堡村被列入“中國第四批傳統(tǒng)村落”名錄。32個中心村加快建設，3個省、市美麗宜居示范村和2個縣級美麗宜居示范村建設任務全面完成，新確定的5個省級美麗鄉(xiāng)村正在抓緊建設。城鄉(xiāng)重點基礎建設工程扎實推進。劉張至嶺回道路改造工程完工投用，聞垣高速華峰互通連接線完成路基路面主體工程，新望旅游公路正在進行工程設計。

（五）抓脫貧，保民生，群眾生活得到新改善。脫貧攻堅首戰(zhàn)告捷。制定了《垣曲縣貧困村特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，參與核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貧困戶達到68.7%。564戶1803人的易地扶貧搬遷全部落實到位。貧困群眾大病補充保險和意外傷害保險參保率達到90%以上。積極推進金融扶貧，發(fā)放“富民貸”“強農(nóng)貸”7000萬元。創(chuàng)新方式，選派優(yōu)秀機關事業(yè)單位工作人員下鄉(xiāng)開展創(chuàng)業(yè)扶貧試點，助力貧困人口脫貧致富。37個貧困村6761名貧困群眾實現(xiàn)脫貧。民生工作卓有成效。城北幼兒園、城東小學和幼兒園建設順利推進。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進，城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務更加均等，計劃生育兩孩政策穩(wěn)妥實施，縣中醫(yī)院綜合樓項目開工建設。養(yǎng)老保險和基金征繳任務全面完成，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率達到99.1%，農(nóng)村五保、城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)應保盡保。殯儀館、社區(qū)便民中心、福利中心老年養(yǎng)護樓項目加快建設，新建了5個日間照料中心。嚴格落實安全生產(chǎn)責任，全年未發(fā)生重大安全事故。省級食品安全放心城市完成階段性創(chuàng)建任務。

各位代表，換屆以來，我們堅持一張藍圖干到底，保持工作節(jié)奏不變，工作力度不減，取得了來之不易的成績。這是縣委統(tǒng)攬全局、科學決策的結果，是縣人大、縣政協(xié)大力支持、有效監(jiān)督的結果，是各級各部門團結協(xié)作、頑強拼搏的結果，也是全縣人民同心同德、共同奮斗的結果。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志、各民主黨派、人民團體和各界人士，向武警官兵和公安干警，向全縣人民及所有關心支持垣曲發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒看到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少困難和問題。經(jīng)濟下行壓力依然較大，企業(yè)資金短缺，融資困難，經(jīng)營風險加??；拉動縣域經(jīng)濟發(fā)展的大項目、好項目短缺，支撐帶動力不足；工業(yè)結構不優(yōu)，陶瓷產(chǎn)業(yè)仍處于起步階段，規(guī)模以上企業(yè)多為資源型企業(yè)，自主創(chuàng)新和競爭力明顯不足，轉型升級難度較大；核桃經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)化水平不高，管理方式有待改進，農(nóng)業(yè)調產(chǎn)的成效尚未充分顯現(xiàn)；景區(qū)開發(fā)與豐富優(yōu)質的旅游資源不相適應，文化旅游產(chǎn)業(yè)拉動力仍然不強；在教育、醫(yī)療、住房、社會保障等方面，人民群眾還有不少不滿意的地方，脫貧攻堅的任務仍然十分艱巨。一些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門財政支出進度緩慢，資金使用效率低，仍然存在著庸政怠政懶政問題；一些黨員干部缺乏實干精神，作風漂浮，工作標準不高，公職人員學法用法的意識不強，運用法治方式解決矛盾問題的能力亟待提升，法治政府建設任重道遠。對這些差距和問題，我們一定要直面挑戰(zhàn)，勇于擔當，全力以赴做好政府工作，決不辜負人民的重托。

二、2017年工作安排

今年，將召開中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會，扎實做好政府工作，深入推進供給側結構性改革，保持經(jīng)濟健康平穩(wěn)增長，維護社會和諧穩(wěn)定，責任重大，使命光榮。

當前，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境依然復雜嚴峻，國內經(jīng)濟“三期疊加”，下行壓力仍然較大，垣曲自身發(fā)展同樣面臨著不少矛盾和問題。但總體上看，我們保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展仍具有許多有利條件：經(jīng)過“十二五”時期的持續(xù)健康發(fā)展，縣域綜合競爭優(yōu)勢不斷提升，為做好“十三五”工作打下了堅實基礎；同時享有山西轉型綜改試驗區(qū)、中原經(jīng)濟區(qū)、晉陜豫黃河金三角區(qū)域合作等國家級政策品牌和脫貧攻堅的政策機遇，有利于我們爭取更多的項目和資金支持；通過幾年的積極爭取，一批重大基礎設施和產(chǎn)業(yè)項目將在我縣落地開建，為經(jīng)濟發(fā)展蓄積了后勁；“全景垣曲、全域旅游”的戰(zhàn)略定位為垣曲發(fā)展指明了方向，將進一步放大全縣優(yōu)勢、釋放發(fā)展?jié)摿?。特別是此次縣鄉(xiāng)換屆，做到了出于公心、人崗相適、程序嚴格、風清氣正“四個堅決”，調出了精神面貌，調出了工作干勁，全縣干部隊伍形成了心齊氣順、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。只要我們保持戰(zhàn)略定力，增強發(fā)展自信，緊緊抓住發(fā)展機遇，用好有利條件，落實好上級的各項決策部署，就一定能夠掌握發(fā)展主動權，開辟發(fā)展新境界。

今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實中央、省、市和縣委的各項決策部署，按照“一個指引、兩手硬”的重大思路和要求，著力實施“三動三新”戰(zhàn)略，堅持不懈狠抓“三個一百”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，立足垣曲實際，以生態(tài)建設為引領，統(tǒng)籌推進工業(yè)挖潛升級、農(nóng)業(yè)提質增效、旅游全域發(fā)展、城鄉(xiāng)功能提檔、民生福祉改善、脫貧攻堅摘帽六大發(fā)展舉措，奮力建設黃河金三角區(qū)域重要的特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工示范區(qū)、礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)集聚區(qū)和生態(tài)觀光休閑旅游度假區(qū)，為全面建成生態(tài)美、百姓富、實力強的垣曲小康社會奠定堅實基礎，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長3%，社會消費品零售總額增長7%，財政總收入增長25.5%，一般公共預算收入增長10.6%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6%和7.5%，居民消費價格控制在3%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內，固定資產(chǎn)投資增長目標根據(jù)新的統(tǒng)計口徑研究設置。約束性指標要不折不扣完成市下達任務。民生改善方面，要確保全縣35個貧困村7800人如期脫貧；保障性住房任務待市下達后要全力完成。

圍繞上述目標任務，重點抓好以下九個方面工作：

    （一）以“三個一百”為抓手，帶動經(jīng)濟快速發(fā)展。“三個一百”是應對經(jīng)濟下行壓力、促進產(chǎn)業(yè)轉型升級的有效舉措。要抓好重點企業(yè)幫扶，各級領導干部要把“以上率下”作為最基本的工作方法，深入一線，靠前指揮，加強協(xié)調，強化指導；對包聯(lián)企業(yè)的重點難點問題要專題研究、制定專項方案、組建專門班子，明確責任、明確時限、明確措施，一個問題一個問題落實解決；牢牢把握問題導向，把企業(yè)資金回流難、融資成本高、審批手續(xù)慢、人才招留難等問題作為工作重點，建立臺賬，跟蹤解決，確保取得實效。要抓好重點項目建設，今年全縣續(xù)建、新建、預備項目共計69項，總投資245億元，對于進展順利的項目，要加快建設速度，力爭早日建成達效；對于進度緩慢的項目，要分析原因、找準癥結，強化措施、加大力度，力爭達到進度要求；對于差距大的項目，要倒排時間、倒排進度，迎頭趕上。同時，加強廳局對接，以真誠的態(tài)度、執(zhí)著的精神積極向上級爭取項目，努力把全縣的項目盤子做得更大一些，為縣域經(jīng)濟增長提供更多支撐和保障。要抓好招商引資，樹立系統(tǒng)化、定向化招商思維，圍繞省市政策導向，立足我縣資源優(yōu)勢，認真包裝策劃一批高質量、有吸引力的好項目，建立完善招商引資項目庫，有選擇的瞄準重點區(qū)域和重點企業(yè)進行宣傳推介；創(chuàng)新招商方式，實行專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、委托招商、以商招商、以企引企，著力增強招商實效，不斷提高合同履約率、資金到位率和項目開工率,努力完成年度招商引資任務。

（二）以工業(yè)轉型為主攻，打好工業(yè)翻身仗。抓住供給側結構性改革的重大機遇，立足資源優(yōu)勢，盯緊銅鎂深加工和陶瓷建材兩大主攻產(chǎn)業(yè)，大力培育新型工業(yè)體系，著力推進工業(yè)轉型升級。一要提升園區(qū)建設水平。按照“一市一國家級開發(fā)區(qū)、一縣一省級開發(fā)區(qū)”的格局，對標全省開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新要求，積極做好省級開發(fā)區(qū)申報工作。整合移民就業(yè)園項目資金，實施好工業(yè)園區(qū)標準化廠房、110KV變電站、供水及污水處理等基礎完善工程。改革創(chuàng)新園區(qū)管理運行體制機制，發(fā)揮園區(qū)開發(fā)公司連接市場、利用市場、撬動投資的作用，不斷提升園區(qū)承載力和吸引力，努力打造布局合理、結構優(yōu)化、功能完善、綠色循環(huán)的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。二要擴大主攻產(chǎn)業(yè)規(guī)模。積極創(chuàng)造條件，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，啟動實施中條山集團投資6.5億元的銅箔覆銅板銅深加工項目；強化領導包聯(lián)責任，深入開展入企幫扶，千方百計解決融資困難，力爭實施五龍集團鎂合金綜合利用一期2號生產(chǎn)線項目，逐步壯大銅鎂深加工產(chǎn)業(yè)。扭住陶瓷建材產(chǎn)業(yè)不放松，保障金世家陶瓷項目一期生產(chǎn)線順利運行、中條山公司年產(chǎn)4000萬平方米建筑陶瓷項目順利實施，加快金世家陶瓷二期生產(chǎn)線建設速度，年內，全縣至少要建成3條陶瓷生產(chǎn)線，形成年產(chǎn)2700萬平方米的生產(chǎn)規(guī)模。三要抓好新型工業(yè)項目。全面完成中電投20萬千瓦風力發(fā)電一期項目，實施屋頂分布式光伏發(fā)電、年產(chǎn)5萬噸生物質降解膜、年處理3萬噸電池塑料外殼加工等新型項目，盯緊抽水蓄能電站、許繼新能源200MW風力發(fā)電、中電投風電二期、資源回收綜合利用、五龍泉開發(fā)等重點預備項目，爭取早日落地。

    各位代表，經(jīng)過堅持不懈的努力，我縣的工業(yè)發(fā)展已經(jīng)站在了新的起點，我們要堅定信心、狠下決心，抓住機遇、乘勢而上，做大工業(yè)規(guī)模，做優(yōu)產(chǎn)業(yè)結構，增強企業(yè)核心競爭力，堅決打贏工業(yè)轉型翻身仗。

（三）以突出特色為方向，促進農(nóng)業(yè)提質增效。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。積極推進糧食高產(chǎn)創(chuàng)建，加強耕地保護，落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，不斷提升糧食綜合生產(chǎn)能力。堅定不移壯大核桃主導產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新方式，挖掘潛力，全年再新發(fā)展核桃經(jīng)濟林4萬畝；加強核桃管理，激發(fā)群眾和種植大戶積極性，不斷提升核桃產(chǎn)量和品質；培育核桃深加工企業(yè)，逐步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，讓栽植農(nóng)戶的收益更有保障；組建專門的核桃管理服務機構，讓專門的機構干專業(yè)的事情，不斷提高核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。尊重農(nóng)民意愿，科學規(guī)劃布局，積極引導發(fā)展干果水果、中藥材、小雜糧、設施蔬菜等各種特色產(chǎn)業(yè)；充分挖掘畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，繼續(xù)推進舜耕君田晉南黃牛繁育項目，實施溫氏集團生豬一體化養(yǎng)殖項目，努力拓展農(nóng)民增收新空間。堅持一手抓特色種植，一手抓畜牧養(yǎng)殖，雙向發(fā)力，雙輪驅動，形成農(nóng)、林、畜、牧相互促進、良性循環(huán)、互為一體的產(chǎn)業(yè)鏈條。堅持不懈加強農(nóng)田水利建設。小浪底引黃工程年內要開機提水，李家河引水、瓦舍水庫、小農(nóng)水重點縣、2016年坡耕地水土流失綜合治理等工程要加快推進，歷山鎮(zhèn)耕地開發(fā)、皋落鄉(xiāng)日光溫室拱棚、英言鄉(xiāng)付溝壩除險加固、長直鄉(xiāng)高標準農(nóng)田、后河灌區(qū)節(jié)水配套改造、亳清河縣城段上游河道攔沙壩等項目要全部開工建設，小浪底引黃末級渠系配套、亳清河二期治理等項目要力爭實施，要通過一個項目一個項目的接續(xù)推進，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的現(xiàn)代化，為特色農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的基礎條件。同時，要全面明晰水利工程的所有權和使用權，落實管護主體，促進工程良性運行，確保廣大群眾長期受益。改革創(chuàng)新推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)副產(chǎn)品龍頭企業(yè)要加快向現(xiàn)代企業(yè)轉變，創(chuàng)新經(jīng)營模式，開拓產(chǎn)品市場，打造過硬品牌，不斷提升企業(yè)效益，增強帶動能力；重點扶持講誠信、守信用、有潛力的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，通過政策導向扶優(yōu)劣汰；積極培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、干部領辦的農(nóng)業(yè)實體等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織，提升規(guī)范化管理水平，努力構建適應農(nóng)村發(fā)展的新型經(jīng)營體系。爭取特色農(nóng)產(chǎn)品出口。深入推進電子商務進農(nóng)村示范縣項目，重點在縣內農(nóng)產(chǎn)品上行銷售上尋求突破，打通網(wǎng)絡這個農(nóng)民增收新渠道。同時，要清除村級組織活動場所“空白點”，扎實做好第十一屆村委會換屆選舉和第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作。

各位代表，垣曲農(nóng)業(yè)的出路在于“特”，我們要立足優(yōu)勢，埋頭作為，深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，不斷創(chuàng)新經(jīng)營管理模式，強化品牌塑造，提升農(nóng)業(yè)整體發(fā)展水平，真正讓農(nóng)業(yè)成為充滿希望的產(chǎn)業(yè)！

（四）以完善功能為基礎，提升城鄉(xiāng)一體化水平。統(tǒng)籌推進“大縣城、小集鎮(zhèn)、中心村”建設。“大縣城”方面，進一步完善城市功能，實施好歷山東路、濱河西路北伸、濱河東路改造、軍民橋修復、老舊小區(qū)道路提升、縣城集中供熱擴面等重點市政工程；加強城市管理，探索建立綜合執(zhí)法隊伍和城市管理綜合服務平臺，統(tǒng)籌使用各部門管理資源，健全完善城市服務體系；加大執(zhí)法力度，重點解決私搭亂建、垃圾亂倒、污水亂排、車輛亂放、秩序混亂等問題，著力打造2—3條高標準示范街；探索推進城市社會化管理模式，逐步將縣城環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾及污水處理等公共服務推向市場，用市場的力量改善城市的管理。“小集鎮(zhèn)”方面，皋落鄉(xiāng)要加快實施皋陶司法文化園建設，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，進一步加強與縣城的互補、互動、聯(lián)動發(fā)展；歷山鎮(zhèn)要用好“山西省歷史文化名鎮(zhèn)”和“中國傳統(tǒng)村落”兩張名片，著力打造旅游名鎮(zhèn)。其余各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要立足自身優(yōu)勢，找準發(fā)展定位，突出重點，補齊短板，每年都要讓老百姓切身感受到實實在在的變化。今年，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機關小食堂、小廁所、小澡堂、小圖書室、小文體室“五小”設施要全面建設完成，進一步改善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部工作生活條件。“中心村”方面，要與小集鎮(zhèn)協(xié)調互動，促進村鎮(zhèn)融合、共建共享，推動農(nóng)民就地城鎮(zhèn)化。要圍繞全省農(nóng)村垃圾治理試點縣各項目標要求，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村垃圾和污水處理、改廁、危房危窯改造、環(huán)境衛(wèi)生五大工程，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。新確定建設的5個美麗鄉(xiāng)村，要與亳清河流域綜合開發(fā)治理工程融為一體，加快推進，年內要全面完成。全力推進“五城同創(chuàng)”。以創(chuàng)建文明城市為總抓手，協(xié)同推進衛(wèi)生城市、生態(tài)園林城市、食品安全城市和優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建。牢固樹立抓創(chuàng)建就是抓發(fā)展、樹形象、惠民生、轉作風的工作理念，提高思想認識，全力抓好落實。推行網(wǎng)格化管理模式，建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)、樓院四級網(wǎng)格化體系；完善門前“五包”責任制，明確臨街單位和居民“衛(wèi)生、秩序、設施、綠化、環(huán)境”責任；明確部門責任，對照測評體系和進度要求逐項落實，確保硬件到位、軟件達標；要著眼基層，上下聯(lián)動，強力推進縣城建設，注重以城帶鄉(xiāng)，把工作向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、農(nóng)村延伸，全面提升城鄉(xiāng)文明程度，形成統(tǒng)籌推進、共創(chuàng)共建的良好工作格局。持續(xù)提升城鄉(xiāng)公共服務水平。陽運高速要緊盯不放，垣澠高速要正式動工，聞垣高速華峰連接線、長毛路路面改造、漁港碼頭建設要全面完工，道路安全防護、窄路基路面拓寬改造、林南線路基拓寬等工程要啟動實施，農(nóng)村公路養(yǎng)護優(yōu)良率達到80%以上，進一步完善交通網(wǎng)絡，提升道路通達水平。繼續(xù)推進農(nóng)村電網(wǎng)改造升級、農(nóng)村飲水安全等工程，持續(xù)改善居民生活條件。加快“智慧垣曲”建設，鼓勵企業(yè)和實體商戶建設移動電子商務平臺，引導電子和無線支付創(chuàng)業(yè)與應用，推動經(jīng)濟社會發(fā)展與互聯(lián)網(wǎng)深度融合。

（五）以全景垣曲為目標，推動旅游全域發(fā)展。高端制定規(guī)劃。聘請專業(yè)規(guī)劃團隊，突破行業(yè)部門區(qū)域限制，推進旅游與城鎮(zhèn)化、生態(tài)保護、民生改善、脫貧攻堅等工作緊密結合，將旅游業(yè)拓展到全社會、全行業(yè)、全領域；緊密對接省、市旅游發(fā)展規(guī)劃，突出項目支撐，確保規(guī)劃、理念和思路能落到實處。加快農(nóng)旅結合。垣曲是一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色鮮明，將農(nóng)業(yè)與旅游相結合是推進“全景垣曲、全域旅游”的最佳切入點。一要推進農(nóng)業(yè)景觀化。按照“合理規(guī)劃、連片發(fā)展、層次分明”的布局，發(fā)展以桃、梨、杏、蘋果等水果樹種，連翹、黃芩、金銀花等中藥材植物，油菜、油用牡丹等油料作物為主，既具有經(jīng)濟效益，又具有觀賞價值的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，努力把農(nóng)田變成公園。二要推進村莊景區(qū)化。結合美麗鄉(xiāng)村和中心村建設，選擇有特色、有基礎的村莊，按照能夠滿足游、玩、吃、住的標準進行景區(qū)化建設，努力打造一批既獨具特色，又相互串聯(lián)的旅游村莊。三要推進民居景點化。保護利用好現(xiàn)有窯洞、土木結構、磚木結構、四合院、古院落等各式各樣的民居，通過改造客棧、茶館、農(nóng)家樂等方式，挖掘民居的旅游和經(jīng)濟價值。創(chuàng)建龍頭景區(qū)。加快與山投集團的合作進程，力爭歷山景區(qū)項目盡快落地，努力打造山河一體、河庫連通、古今交融、人文自然輝映的一流景區(qū)；爭取完成望仙大峽谷服務中心后續(xù)工程，加大旅游集散中心、自駕營地體系、旅游標識等建設力度，持續(xù)完善景區(qū)基礎設施，提升旅游便利化水平；大力發(fā)展生態(tài)游、商務游、休閑游、鄉(xiāng)村游、旅游養(yǎng)老、會展旅游等新業(yè)態(tài)，開發(fā)一批深度旅游產(chǎn)品。同時，繼續(xù)推進白馬山景區(qū)開發(fā)項目，持續(xù)跟進古負夏城、黛眉湖、萬畝荷塘、左家灣避暑山莊等旅游景點招商項目，努力將文化生態(tài)優(yōu)勢盡快轉變?yōu)槁糜萎a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。加強旅游宣傳推介。借助國家級歷山自然保護區(qū)、國家級森林公園、古城國家濕地公園、全國綠化模范縣、中國梅花石之鄉(xiāng)等國字號品牌，創(chuàng)新宣傳推介形式，注重新媒體運用，加強與中原、華北、西北等區(qū)域景區(qū)的對接融合，讓更多的人了解垣曲、走進垣曲。與此同時，加強文物和非物質文化遺產(chǎn)保護，合理利用文物和歷史遺跡資源開發(fā)旅游，做到在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護；創(chuàng)新方式和載體，將曙猿文化、帝舜文化、商湯文化、紅色文化、銅文化等特色文化融入旅游產(chǎn)業(yè)；以市場為導向，對奇石、根雕、特色農(nóng)產(chǎn)品等文化旅游消費產(chǎn)品進行深度開發(fā)推廣，進一步豐富旅游內涵，擴大旅游消費。

    各位代表，“全景垣曲、全域旅游”是對垣曲旅游發(fā)展戰(zhàn)略的再定位，是一場具有深遠意義的變革。全縣上下要統(tǒng)一思想，更新理念，主動作為，自覺將旅游元素融入到各項工作之中，形成全民參與、全民共建的良好氛圍，努力實現(xiàn)文化旅游資源大縣向文化旅游強縣的跨越，把垣曲建設成黃河金三角地區(qū)乃至國內一流的旅游目的地！

    (六)以建管并重為路徑，加快生態(tài)文明建設。綠水青山就是老百姓的幸?？可?，必須全力以赴鞏固好、保護好、利用好。堅持不懈造林綠化。完成營造林、退耕還林和林苗一體化任務，林油一體化2萬畝碳匯造林項目要加快推進，繼續(xù)推進干果經(jīng)濟林向荒山荒坡、退耕還林地、房前屋后等區(qū)域擴展，發(fā)揮經(jīng)濟林的生態(tài)效益；鄉(xiāng)村綠化要融入旅游元素，兼顧觀賞價值，努力打造亮點、體現(xiàn)特色。繼續(xù)推進重點生態(tài)工程。城郊森林公園要加快園內道路、廣場和水系、足球場、停車場等工程推進速度，要堅持分片分批精細化打造的原則，集中力量主攻重點區(qū)域，確保建設標準有新提升。古城國家濕地公園要完成確界確權認定、開展綜合執(zhí)法監(jiān)管、保護管理水平提檔升級三項重點工作；繼續(xù)探索水生蔬菜、水生植物園等產(chǎn)業(yè)，擴大杞柳種植面積，建設柳條編織廠，促進杞柳產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展；完成人工濕地水質凈化工程，凈化處理庫周污水；要緊盯天津全生生態(tài)公司房車露營基地建設項目，爭取年內落地開建，努力把濕地公園建設成為一張靚麗的生態(tài)名片。亳清河流域綜合開發(fā)治理要按照“生態(tài)修復、產(chǎn)業(yè)富民、農(nóng)旅融合、全民參與”的思路，盡快拿出詳細規(guī)劃，指導治理工作穩(wěn)步有序推進；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和相關部門要按照責任明確、密切配合、有效銜接的要求，各司其職，各負其責，協(xié)調推進河道整治、河壩建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、道路建設、土地整理、造林綠化等治理工作，今年要實施亳清河流域4000畝荒山造林、生態(tài)恢復防護林工程，改造完成皋落至古城濕地公園縣鄉(xiāng)公路，大力發(fā)展兼具生態(tài)、觀賞、經(jīng)濟等多重價值的農(nóng)林產(chǎn)業(yè)，努力打造一條縱貫全縣，集河道治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、休閑觀光等功能為一體的生態(tài)景觀長廊。全力維護生態(tài)安全。完善林業(yè)采伐更新機制，嚴厲打擊亂砍濫伐、私采濫挖、非法捕獵捕魚等肆意毀壞生態(tài)的行為，抓好森林防火，確保林業(yè)資源安全；全面推行“河長制”，落實最嚴格水資源管理制度，加強濕地、水源地、地下水生態(tài)保護，開展水污染綜合防治攻堅行動，維護全縣良好的水生態(tài)環(huán)境；加強生態(tài)保護隊伍建設，積極開展聯(lián)合執(zhí)法，提高生態(tài)保護成效。堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。以接受中央環(huán)保督察為契機，嚴格落實“管行業(yè)必須管環(huán)保、管區(qū)域必須管環(huán)保”的責任，一個企業(yè)都不放過、一個產(chǎn)生污染的環(huán)節(jié)都不放過，逐項排查污染源，該停產(chǎn)整治的堅決停產(chǎn)整治，該取締關停的堅決取締關停；堅持鐵腕治污，嚴格責任追究，對各類環(huán)境違法行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息遷就。

各位代表，垣曲的生態(tài)在運城乃至全省都是值得自豪的發(fā)展資本。綠水青山就是我們最大的家底、最亮的名片、最好的生產(chǎn)要素，我們不僅要把生態(tài)當做生存環(huán)境來維護，更要把生態(tài)當做發(fā)展環(huán)境來珍視，要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，努力把垣曲這片靈山秀水建設成為人人共享、代代受益、用之不盡的“綠色銀行”！ 

（七）以穩(wěn)定脫貧為目標，扎實推進精準扶貧。脫貧攻堅是重大政治任務、重大民生工程和重大發(fā)展機遇，我們要堅決把脫貧責任扛在肩上，把脫貧任務抓在手上，全力推進精準脫貧八大工程二十個專項行動。一要推進好“一村一品一主體”產(chǎn)業(yè)扶貧。按照產(chǎn)業(yè)扶貧到村到戶的基本要求，積極優(yōu)選特色產(chǎn)業(yè)，培育和引進經(jīng)營主體，構建貧困戶與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體利益聯(lián)結機制，到年底要達到村有產(chǎn)業(yè)、有帶動企業(yè)、有合作社，貧困戶有項目、有勞動能力的有技能的“五有”標準，戶均新增產(chǎn)業(yè)收入要達到3000元以上。二要實施好易地扶貧搬遷工程。堅持集中為主、分散為輔的安置原則，加強宣傳，密切配合，搶抓進度，確保完成3700人的搬遷任務，同時，加大政策支持力度，降低建房成本，努力為垣曲的貧困群眾提供設施最全、環(huán)境最好、價格最低的搬遷房。三要落實好聯(lián)動幫扶機制。嚴格落實脫貧攻堅主體責任，落實單位包村、領導包帶、工作隊到村、干部到戶、第一書記到崗和農(nóng)技人員支撐發(fā)展產(chǎn)業(yè)“兩包三到一支撐”工作機制，壓實各級責任，形成工作合力。創(chuàng)新體制機制，落實好選派機關事業(yè)單位工作人員下鄉(xiāng)開展創(chuàng)業(yè)扶貧試點工作，著力破解農(nóng)村人才匱乏、活力不足的問題。四要解決好金融扶貧問題。用好“政府+銀行+保險+實施主體+貧困戶”五位一體金融扶貧模式，發(fā)揮好政府、銀行、保險和實施主體的協(xié)同作用，整合力量，合力推進；發(fā)揮財政扶貧資金撬動作用，大幅增加金融部門發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶貧、扶貧小額貸款的額度；鼓勵新型經(jīng)營主體與貧困戶簽訂合作協(xié)議，獲得并使用好小額貸款，解決好新型經(jīng)營主體融資難、貧困戶自身能力不足、金融部門放貸方式的問題，補齊金融扶貧短板。五要使用好扶貧切塊資金。結合村集體收入“破零”行動，立足實際，統(tǒng)籌自身薄弱環(huán)節(jié)和發(fā)展優(yōu)勢，合理確定資金使用方向，規(guī)范資金使用程序，實現(xiàn)資金效益最大化。同時，積極組織實施貧困村光伏扶貧項目，理順分配機制，健全管理制度，確保持續(xù)發(fā)揮作用。六要實施好生態(tài)脫貧工程。扎實推進生態(tài)治理、生態(tài)保護、退耕還林、干果經(jīng)濟林提質增效、培植綠色產(chǎn)業(yè)“五個一批”脫貧攻堅工程，切實將造林增收、管護就業(yè)、退耕還林富民、提質增效管理、林業(yè)產(chǎn)業(yè)致富等措施落實到貧困戶，努力在“一個戰(zhàn)場”上打好脫貧攻堅、生態(tài)治理“兩個攻堅戰(zhàn)”。七要保障好需要兜底的貧困人群。提高城鄉(xiāng)低保標準，推進脫貧線、低保線“兩線合一”。對因年齡、傷殘、疾病等喪失勞動能力的家庭，實行財政兜底，確保如期脫貧。

    各位代表，脫貧攻堅是硬任務，我們必須采取硬措施、硬辦法，舉全縣之力,集全民之智,全面打贏這場硬仗，確保2018年如期脫貧摘帽！

   （八）以多辦實事為根本，推動民生福祉改善。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，全力做好教育、醫(yī)療、社會保障、安全生產(chǎn)等與百姓生活密切相關的民生工作。教育科技方面，改擴建古城城北、王茅寨里農(nóng)村幼兒園，啟動實施中條中學科技圖書館綜合樓工程，規(guī)劃職業(yè)技術學校建設項目；規(guī)范學前教育，推進義務教育改革，提高高中階段辦學水平，特色發(fā)展職業(yè)教育，深化中小學人事制度改革，認真落實“基礎教育質量整體提升工程”和“國培計劃”，提升教育教學整體水平。加大科技宣傳推廣，發(fā)揮科技創(chuàng)新在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用。衛(wèi)生計生方面，樹立大衛(wèi)生、大健康的觀念，加快推進“健康垣曲”建設；全面落實預防為主方針，普及健康知識，推動衛(wèi)生工作由“以治病為中心”向“以健康服務為中心”轉變；建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，提升醫(yī)療總體水平，爭取在“小地方”解決百姓健康“大問題”；全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制和計生服務管理改革，推進基層衛(wèi)生計生深度融合，實施婦幼保健服務樓項目。社會保障方面，完善養(yǎng)老保險、被征地農(nóng)民社保政策，推動機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革入軌運行。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助與個人繳費標準同步提高，擴大用藥保障范圍；完善大病保險制度，提高保障水平，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保和職工醫(yī)保制度并軌。完善社會救助體系，抓好優(yōu)撫安置政策落實，穩(wěn)步推進養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展，強化社會專項行政事務管理，完成社會福利中心老年養(yǎng)護樓和老年大學改建工程。推進農(nóng)村危房改造和保障性住房建設，改善困難群眾居住條件。安全穩(wěn)定方面，牢固樹立總體安全觀，落實“四鐵”要求，堅決守住“三條底線”，堅決防止重大社會安全隱患的積累和突發(fā)；堅持“黨政同責、政府首責、一崗雙責、企業(yè)主責、失職追責”，壓實政府領導責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任；加強對工礦企業(yè)、建筑施工、道路交通、危險化學品、人員密集場所等重點行業(yè)領域的專項整治，及時消除各類事故隱患；強化食品藥品、農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)管，保障人民群眾“舌尖上的安全”。推進北方銅業(yè)十八河尾礦庫擴容工程，提高尾礦承載量和安全系數(shù)。深入推進“平安垣曲”建設，認真做好征地拆遷、交通事故、環(huán)境保護等領域的矛盾糾紛排查化解，努力把矛盾化解在源頭、消除在萌芽狀態(tài)；完善“天眼工程”，做到縣城全覆蓋、全聯(lián)網(wǎng)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）重點區(qū)域、主要路口和縣城所有臨街機關事業(yè)單位及經(jīng)營門店要全部安裝視頻監(jiān)控，加強治安防范措施，扎實推進平安鄉(xiāng)村、平安社區(qū)、平安單位創(chuàng)建活動，切實保障群眾出行安全。嚴格執(zhí)行農(nóng)民工工資統(tǒng)收統(tǒng)支制度，依法嚴懲惡意欠薪行為，維護農(nóng)民工合法權益。全面加強“法治垣曲”建設，落實部門主要負責人推進法治建設第一責任；扎實開展“七五”普法，嚴格落實“誰執(zhí)法、誰普法”責任制；整合律師、法律援助、人民調解、公證等法律服務資源，建立全方位公共法律服務體系；實現(xiàn)免費法律咨詢全覆蓋，法律援助工作機構覆蓋所有農(nóng)村、社區(qū)及困難企業(yè)，做到應援盡援。

重視國防教育、人防和兵役工作，堅持軍民融合發(fā)展，進一步推進“雙擁”工作。加強社區(qū)管理、抗震設防、民族宗教、檔案史志工作。支持工會、團委和婦聯(lián)等人民團體工作。做好統(tǒng)計、對臺、氣象、外事僑務、社團組織等工作。

    今年，在積極承接、全面落實省市政府提出的鄉(xiāng)村垃圾中轉站建設、增加農(nóng)村老年人日間照料中心等10件民生實事的基礎上，我縣再辦好8件民生實事：一是中心廣場向市民開放；二是亳清河體育公園開工建設；三是“一校兩園”（城北幼兒園、城東小學和幼兒園）開學招生；四是中醫(yī)院建成投用；五是政務和便民服務中心建設完成；六是殯儀館正式運營；七是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）標準化公共廁所啟動建設；八是新望旅游公路正式動工。

各位代表，民之所望，施政所向。我們一定把民生改善作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，更加關注民生、積極改善民生、著力惠及民生，讓全縣人民生活越來越好、幸福指數(shù)越來越高！

（九）以人民滿意為核心，加強政府自身建設。為人民服務，對人民負責，受人民監(jiān)督，讓人民滿意，是政府必須堅守的信念和完成的答卷。我們要持續(xù)推進學習型、法治型、實干型、效率型、服務型和廉潔型政府建設，不斷提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

    1.加強學習型政府建設。抓好“兩學一做”學習教育，加強黨性錘煉，恪守政治規(guī)矩，堅決做到忠誠、干凈、擔當，確保政府各項工作始終在黨的領導下，沿著正確方向前進；堅持勤奮學習，豐富專業(yè)知識，提高專業(yè)素養(yǎng)，增強專業(yè)能力，提高工作本領，不斷為推進“六三”戰(zhàn)略注入強勁動力。

    2.加強法治型政府建設。嚴格遵守憲法和法律，依法接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體意見，虛心接受人民監(jiān)督；完善法治政府建設推進機制，把依法行政、依法辦事的原則和要求貫穿于政府決策、執(zhí)行全過程；組織開展政府工作人員法治培訓，提高法治素質和法治能力，切實養(yǎng)成遇事找法、辦事依法、解決問題用法、化解矛盾靠法的行為習慣，自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定；堅持公正文明執(zhí)法，嚴格加強執(zhí)法監(jiān)督，依法履行政府職能，把政府工作全面納入法治軌道。

    3.加強實干型政府建設。自覺踐行“三嚴三實”要求，真正把心思用在謀發(fā)展上，把精力放在干事業(yè)上；堅持講實話、出實招、辦實事、求實效，言出必踐，行必有果；強化擔當盡責，改進績效考核辦法，健全正向激勵機制，落實“三個區(qū)分開來”，引導各級干部把心思集中在“想干事”上、把膽識展現(xiàn)在“敢干事”上、把能力體現(xiàn)在“會干事”上、把目標落實在“干成事”上。

    4.加強效率型政府建設。認真執(zhí)行“13710”督查督辦工作制度，建立電子政務系統(tǒng)，構建縱向到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、橫向到部門的剛性落實機制。要強化政務督查，充實督查力量，明確督查重點，盯住關鍵環(huán)節(jié)，實行清單化管理，圍繞重點企業(yè)、項目建設、招商引資、脫貧攻堅，督任務、督進度、督成效，確保各項工作任務全面及時高效落實；要堅持問題導向，加大問責力度，重點解決辦事拖拉、漠視群眾等“中梗阻”現(xiàn)象；要提高工作效率，對上級的部署、下級的請示、群眾的訴求，都要及時作出回應，當日事當日辦、一般問題當周解決、重大事宜當月完成，努力做到案無積卷、事不過夜。

    5.加強服務型政府建設。牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的工作理念,明確自己“身份”，擺正“主仆”位置,理順“官民”關系,從思想源頭上解決好“對誰負責、為誰服務、讓誰滿意”的問題；積極推進政務公開，加強“窗口”建設，推行“一站式服務”，提高政府工作透明度,實現(xiàn)管理與服務有機結合，持續(xù)提高政府服務水平。

    6.加強廉潔型政府建設。嚴格落實黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”，自覺遵守廉潔自律準則，深入落實中央八項規(guī)定精神，強化正風肅紀，嚴格問責追究，堅決整治侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。要堅守道德底線，堅持原則，公道正派；不越紀律紅線，嚴守紀律，廉潔自律；不碰法律高壓線，明辨是非，克己慎行，努力做各方面經(jīng)得起考驗的人民公仆。

各位代表，人民群眾呼喚我們新作為，時代發(fā)展賦予我們新使命。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領導下，銳意進取，開拓創(chuàng)新，扎實工作，奮力前行，加快建設生態(tài)美、百姓富、實力強的垣曲小康社會，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開！