縣應急管理局機構信息

主要負責人：安雷

辦公電話：0359-6022369

辦公時間：周一至周五，早上8:00-12:00，下午2:30-6:00

辦公地址：垣曲縣新城南街153號

工作職能：

　?。ㄒ唬┴撠熑h應急管理工作,指導各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各部門應對安全生產類、自然災害類等突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作。負責安全生產綜合監(jiān)督管理和工礦商貿行業(yè)安全生產監(jiān)督管理工作。

　?。ǘ┴瀼貓?zhí)行應急管理、安全生產等方針政策和法律法規(guī)，組織編制應急體系建設、安全生產和綜合防災減災規(guī)劃,并監(jiān)督實施。

　?。ㄈ┲笇h應急預案體系建設,建立完善事故災難和自然災害分級應對制度,組織編制全縣總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案,綜合協(xié)調應急預案銜接工作,組織開展預案演練,推動應急避難設施建設。

　?。ㄋ模款^建立統(tǒng)一的應急管理信息系統(tǒng)，負責信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局,建立監(jiān)測預警和災情報告制度,健全自然災害信息資源獲取和共享機制,依法統(tǒng)一發(fā)布災情。

　?。ㄎ澹┙M織指導協(xié)調安全生產類、自然災害類等突發(fā)事件應急救援,承擔垣曲縣應對較大災害指揮部工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議，協(xié)助縣委、縣人民政府指定的負責同志組織較大災害應急處置工作。

　?。┙y(tǒng)一協(xié)調指揮各類應急專業(yè)隊伍,建立應急協(xié)調聯(lián)動機制,推進指揮平臺對接,銜接駐垣武警部隊參與應急救援工作。

　?。ㄆ撸┙y(tǒng)籌消防、森林和草原火災撲救、抗洪搶險、地震和地質災害救援、生產安全事故救援等專業(yè)應急救援力量建設,管理縣級應急救援隊伍，指導各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及社會應急救援力量建設。

　?。ò耍┙M織指導消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救等工作。

　?。ň牛┲笇f(xié)調森林和草原火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作,負責自然災害綜合監(jiān)測預警工作,指導開展自然災害綜合風險評估工作。

　?。ㄊ┙M織協(xié)調災害救助工作,組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，管理、分配中央、省、市劃撥和縣級救災款物并監(jiān)督使用。

　?。ㄊ唬┮婪ㄐ惺拱踩a綜合監(jiān)督管理職權,指導協(xié)調、監(jiān)督檢查縣政府有關部門、單位和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安全生產工作，組織開展安全生產巡查、考核工作。

　?。ㄊ┌凑辗旨?、屬地原則,負責監(jiān)督管理工礦商貿行業(yè)企業(yè)安全生產工作，依法監(jiān)督檢查工礦商貿生產經營單位貫徹執(zhí)行安全生產法律法規(guī)情況及其安全生產條件和有關設備(特種設備除外)、材料、勞動防護用品的安全生產管理工作。負責煤礦安全監(jiān)督管理工作。承擔全縣洗（選）煤廠、配煤、型煤加工企業(yè)的安全生產監(jiān)督管理職責，貫徹執(zhí)行有關安全監(jiān)督管理標準并組織實施。負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產監(jiān)督管理工作。依法組織并指導監(jiān)督實施安全生產準入制度。

　?。ㄊ┮婪ńM織指導生產安全事故調查處理,監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發(fā)事件的調查評估工作。

　　（十四）負責受理、查處和督辦群眾舉報的安全生產非法違法行為、隱患問題和事故等工作。

　?。ㄊ澹╅_展應急管理方面的國際、國內交流與合作，組織參與安全生產類、自然災害類等突發(fā)事件的國際救援工作和省際、市際、縣際之間應急救援合作。

　?。ㄊ┲贫☉蔽镔Y儲備和應急救援裝備規(guī)劃并組織實施,會同縣發(fā)展和改革局（縣糧食局）等部門建立健全全縣應急物資信息平臺和調撥制度,在救災時統(tǒng)一調度。

　　（十七）負責應急管理、安全生產宣傳教育和培訓工作,組織指導應急管理、安全生產的科學技術研究、推廣應用和信息化建設工作。

　?。ㄊ耍┩瓿煽h委縣政府交辦的其他任務。

　　（十九）職能轉變?？h應急管理局應加強、優(yōu)化、統(tǒng)籌全縣應急能力建設,構建統(tǒng)一領導、權責一致、權威高效的應急能力體系,推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻`敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結合的應急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結合,堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一,努力實現從注重災后救助向注重災前預防轉變,從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減輕災害風險轉變，提高應急管理水平和防災減災救災能力,防范化解重特大安全風險。二是堅持以人為本,把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災群眾基本生活,加強應急預案演練,增強全民防災減災意識,提升公眾知識普及和自救互救技能,切實減少人員傷亡和財產損失。三是樹立安全發(fā)展理念，堅持生命至上、安全第一,完善安全生產責任制,堅決遏制重特大安全事故。

　?。ǘ┯嘘P職責分工。

　　1.與縣自然資源局、縣水利局、縣林業(yè)局等部門在自然災害防救方面的職責分工。

　?。?）縣應急管理局負責組織編制縣級總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案,綜合協(xié)調應急預案銜接工作,組織開展預案演練。按照分級負責的原則,指導自然災害類應急救援;組織協(xié)調較大災害應急救援工作,并按權限作出決定;承擔垣曲縣應對重大災害指揮部工作，協(xié)助縣委、縣人民政府指定的負責同志組織重大災害應急處置工作。組織編制綜合防災減災規(guī)劃,指導協(xié)調相關部門開展森林和草原火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作;會同縣自然資源局、縣水利局、縣林業(yè)局、縣氣象局等有關部門建立統(tǒng)一的應急管理信息平臺，建立監(jiān)測預警和災情報告制度,健全自然災害信息資源獲取和共享機制,依法統(tǒng)一發(fā)布災情。開展多災種和災害鏈綜合監(jiān)測預警,指導開展自然災害綜合風險評估。負責森林和草原火情監(jiān)測預警工作，發(fā)布森林和草原火險、火災信息。

　?。?）縣自然資源局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制地質災害防治規(guī)劃，并按照規(guī)劃和行業(yè)防護標準指導實施;組織指導協(xié)調和監(jiān)督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查;指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作,指導開展地質災害工程治理工作;承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。

　?。?）縣水利局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求,組織編制洪水干旱災害防治規(guī)劃，并按照規(guī)劃和行業(yè)防護標準指導實施；承擔水情旱情監(jiān)測預警工作;組織編制重要河湖和重要水工程的防御洪水抗御旱災調度和應急水量調度方案,按程序報批并組織實施;承擔水旱災害防治日常工作；承擔防御洪水應急搶險的技術支撐和服務保障工作。

　?。?）縣林業(yè)局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求,組織編制森林和草原火災防治規(guī)劃，并按照規(guī)劃和行業(yè)防護標準指導實施;指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作;組織指導國有林場林區(qū)和草原開展防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等工作。

　?。?）必要時，縣自然資源局、縣林業(yè)局、縣水利局等部門可以提請縣應急管理局,以縣應急指揮機構名義部署相關防治工作。

　　2.與縣發(fā)展和改革局（縣糧食局）在縣級救災物資儲備方面的職責分工。

　?。?）縣應急管理局負責提出縣級救災物資的儲備需求和動用決策，組織編制縣級救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄，貫徹執(zhí)行行業(yè)標準,會同縣發(fā)展和改革局（縣糧食局）等部門確定年度購置計劃，根據需要下達動用指令。

　　（2）縣發(fā)展和改革局（縣糧食局）根據縣級救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和行業(yè)標準、年度購置計劃,負責縣級救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據縣應急管理局的動用指令按程序組織調出。

　　3.與縣自然資源局、縣能源局在煤炭行業(yè)安全監(jiān)督管理方面的職責分工。

　?。?）縣應急管理局負責全縣煤礦安全監(jiān)督管理工作，依法組織全縣煤炭安全監(jiān)督檢查，組織煤炭事故搶險救援工作，承擔全縣洗（選）煤廠、配煤、型煤加工企業(yè)的安全生產監(jiān)督管理職責，貫徹執(zhí)行有關安全監(jiān)督管理標準并組織實施。

　?。?）縣自然資源局負責對煤礦資源開采過程中超層越界開采等違法行為的查處。

　?。?）縣能源局從行業(yè)管理上承擔相關安全監(jiān)管職責，在項目核準、初步設計、竣工驗收、產能調控等方面落實安全監(jiān)管責任。

內設機構:

　?。ㄒ唬┺k公室

　　負責機關日常運轉工作,承擔信息、檔案、黨建、安全、保密、信訪、政務公開、對外合作與交流、重要文稿起草和行政后勤等工作。承擔局黨組日常工作。負責機關和直屬單位干部人事、機構編制、勞動工資等工作，指導應急管理系統(tǒng)思想政治建設和干部隊伍建設工作；負責機關及所屬事業(yè)單位的黨群工作，離退休人員工作。負責部門預決算、財務、裝備和資產管理工作。承擔應急值守、政務值班等工作,擬訂事故災難和自然災害分級應對制度,發(fā)布預警和災情信息,銜接駐垣武警部隊參與應急救援工作。

　?。ǘ┬姓徟?/p>

　　負責本部門行政審批制度改革相關工作，負責本部門政務服務管理工作，負責本部門具有審批性質行政職權事項的受理、辦理或牽頭組織聯(lián)審聯(lián)辦工作，指導本系統(tǒng)行政審批制度改革工作。統(tǒng)籌應急預案體系建設，組織編制垣曲縣總體應急預案和安全生產類綜合防災減災規(guī)劃并組織實施，研究提出相關經濟政策建議，推動應急重點工程和避難設施建設。建立全縣較大安全生產風險監(jiān)測預警和評估論證機制,組織開展自然災害綜合監(jiān)測預警工作,組織開展自然災害綜合風險與減災能力調查評估。承擔縣減災委員會日常工作。承擔重大政策研究工作，承擔規(guī)范性文件的合法性審查和行政復議、行政應訴等工作。負責安全生產執(zhí)法綜合性工作，組織指導執(zhí)法計劃編制、執(zhí)法隊伍建設、執(zhí)法規(guī)范化建設和執(zhí)法監(jiān)督工作。負責應急管理系統(tǒng)干部教育培訓工作，指導應急救援隊伍教育訓練，負責相關培訓基地建設和管理工作，指導生產經營單位安全生產培訓教育工作。承擔應急管理、安全生產的科技和信息化建設工作，規(guī)劃信息傳輸渠道，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，擬訂有關科技規(guī)劃、計劃并組織實施。組織編制垣曲縣總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案并負責各類應急預案銜接協(xié)調，承擔預案演練的組織實施和指導監(jiān)督工作，承擔全縣應對一般災害指揮部現場協(xié)調保障工作，組織指導應急管理社會動員工作，指導各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及社會應急救援力量建設。承擔應急管理和安全生產新聞宣傳、輿情應對、文化建設等工作，開展公眾應急管理和安全生產知識普及工作。

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　　貫徹執(zhí)行消防法規(guī)、規(guī)章制度和技術標準并監(jiān)督實施,指導城鎮(zhèn)、農村、森林、草原消防工作規(guī)劃編制并推進落實,指導消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救工作。承擔縣森林草原防滅火指揮部辦公室的日常工作。組織協(xié)調全縣水旱災害應急救援工作,協(xié)調指導重要河湖和重要水工程實施防御洪水抗御旱災調度和應急水量調度工作。承擔縣防汛抗旱指揮部辦公室的日常工作。指導協(xié)調地震應急救援工作,指導協(xié)調地質災害防治相關工作,組織重大地質災害應急救援。承擔縣抗震救災指揮部的日常工作。承擔災情核查、損失評估、救災捐贈等災害救助工作,擬訂應急物資儲備規(guī)劃和需求計劃,組織建立應急物資共用共享和協(xié)調機制,組織協(xié)調重要應急物資的儲備、調撥和緊急配送,承擔中央、省級、市級和縣級救災款物的管理、分配和監(jiān)督使用工作,會同有關方面組織協(xié)調緊急轉移安置受災群眾、因災毀損房屋恢復重建補助和受災群眾生活救助。建立重大安全生產風險監(jiān)測預警和評估論證機制，組織開展自然災害綜合檢測預警工作，組織開展自然綜合風險與減災能力調查評估。承擔縣減災委員會的日常工作。

　?。ㄋ模┪ｋU化學品安全監(jiān)督管理股

　　負責化工(含石油化工)、醫(yī)藥、危險化學品、煙花爆竹和民用爆炸物品安全生產監(jiān)督管理工作,依法監(jiān)督檢查相關行業(yè)生產經營單位貫徹落實安全生產法律法規(guī)和標準情況,承擔危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作,組織指導危險化學品登記注冊和非藥品類易制毒化學品生產經營監(jiān)督管理等工作。

　?。ㄎ澹┑V山安全監(jiān)督管理股

　　負責洗（選）煤廠、配煤、型煤加工企業(yè)的安全生產監(jiān)督管理職責，非煤礦山（含地質勘探、采掘施工）、石油（煉化、成品油管道除外）行業(yè)安全生產基礎工作，貫徹執(zhí)行相關行業(yè)標準，指導監(jiān)督相關行業(yè)企業(yè)安全生產標準化、安全預防控制體系建設等工作。依法監(jiān)督檢查相關行業(yè)生產經營單位貫徹落實安全生產法律法規(guī)和標準情況。

　?。┮苯鸸べQ安全監(jiān)督管理股

　　負責冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等行業(yè)安全生產基礎工作,貫徹執(zhí)行相關行業(yè)標準,指導監(jiān)督相關行業(yè)企業(yè)安全生產標準化、安全預防控制體系建設等工作。依法監(jiān)督檢查相關行業(yè)生產經營單位貫徹落實安全生產法律法規(guī)和標準情況。

　?。ㄆ撸┌踩a綜合協(xié)調股

　　承擔安全生產綜合監(jiān)督管理職責，依法依規(guī)指導協(xié)調和監(jiān)督有專門安全生產主管部門的行業(yè)和領域安全生產監(jiān)督管理工作，組織協(xié)調全縣性安全生產檢查以及專項督查、專項整治等工作，組織實施安全生產巡查、考核工作。承擔縣人民政府安全生產委員會辦公室的日常工作。依法承擔生產安全事故調查、核查和處理工作，監(jiān)督事故查處和責任追究情況，組織開展自然災害類突發(fā)事件的調查評估工作，負責應急管理統(tǒng)計分析工作。負責受理、督辦群眾舉報的安全生產非法違法行為、隱患問題和事故等工作。

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