垣曲縣市場監(jiān)管局2024年產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽樣檢查實施方案

2024年垣曲縣產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽樣檢查實施方案

 

       根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理暫行辦法》（中華人民共和國國家市場監(jiān)督管理總局令第18號）及《食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理暫行辦法》（中華人民共和國國家市場監(jiān)督管理總局令第62號）等法律法規(guī)，結(jié)合《運城市市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)<2024年全市產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作要點>的通知》文件精神及我縣實際，制定2024年垣曲縣產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽樣檢查實施方案。

       一、工作任務(wù)

      （一）任務(wù)分工

       縣局質(zhì)量計量股、各市場監(jiān)督管理所應(yīng)配合在本轄區(qū)內(nèi)開展抽樣工作，執(zhí)法隊、各市場監(jiān)督管理所承擔(dān)本次監(jiān)督抽查結(jié)果后處理工作。

      相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督抽查，如實提供監(jiān)督抽查所需材料和信息，不得以任何方式阻礙、拒絕監(jiān)督抽查。

      （二） 抽查范圍

       對全縣轄區(qū)可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品，影響國計民生的重要工業(yè)產(chǎn)品，突出車用汽柴油、民用散（型）煤等環(huán)保相關(guān)產(chǎn)品、農(nóng)用生產(chǎn)資料（化肥、農(nóng)膜）、VOCs產(chǎn)品等多類產(chǎn)品。

      抽查工作由縣市場監(jiān)督管理局確定的承檢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實施，承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)在2024年12月31日前完成檢驗工作。

      二、工作重點

      （一）抽樣工作

       承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查任務(wù)的檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)隨機(jī)選派抽樣人員。抽樣人員不得少于2人且均為該承檢機(jī)構(gòu)的正式人員，并熟悉相關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章以及標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，抽樣時要統(tǒng)一著裝，佩戴工作證，并向被抽樣生產(chǎn)者、銷售者出示監(jiān)督抽查通知書、抽樣人員身份證明和授權(quán)委托書。抽樣人員應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)督抽查實施細(xì)則所規(guī)定的抽樣方法進(jìn)行抽樣；使用規(guī)定的抽樣文書記錄抽樣信息，并對抽樣場所、貯存環(huán)境、被抽樣產(chǎn)品的標(biāo)識、庫存數(shù)量、抽樣過程等通過拍照或者錄像的方式留存證據(jù)。抽樣文書應(yīng)當(dāng)經(jīng)抽樣人員和被抽樣生產(chǎn)者、銷售者簽字。被抽樣生產(chǎn)者、銷售者拒絕簽字的，抽樣人員應(yīng)當(dāng)在抽樣文書上注明情況，必要時可以邀請有關(guān)人員作為見證人。抽樣文書確需更正或者補(bǔ)充的，應(yīng)當(dāng)由被抽樣生產(chǎn)者、銷售者在更正或者補(bǔ)充處以簽名、蓋章等方式予以確認(rèn)。

      抽樣人員不得接受受檢企業(yè)的宴請、禮品等，保證檢驗結(jié)果準(zhǔn)確，公正。

      抽取樣品。樣品分為檢驗樣品和備用樣品。抽樣人員應(yīng)當(dāng)購買檢驗樣品。購買檢驗樣品的價格以生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品的標(biāo)價為準(zhǔn)；沒有標(biāo)價的，以同類產(chǎn)品的市場價格為準(zhǔn)。備用樣品由被抽樣的生產(chǎn)者、銷售者先行無償提供。抽樣人員應(yīng)當(dāng)采取有效的防拆封措施，對檢驗樣品和備用樣品應(yīng)當(dāng)采取一次性抽樣，分別封樣，并由抽樣人員和被抽樣生產(chǎn)者、銷售者簽字確認(rèn)。檢驗樣品和備用樣品應(yīng)當(dāng)由抽樣人員攜帶或者寄遞至檢驗機(jī)構(gòu)。對于易碎品、危險化學(xué)品等對運輸、貯存過程有特殊要求的樣品，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保證樣品的運輸、貯存過程符合國家有關(guān)要求，不發(fā)生影響檢驗結(jié)論的變化。

      為保證抽查覆蓋面，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，抽取樣品時，原則上同一產(chǎn)品只抽查1個批次，1家企業(yè)抽取的樣品不得多于2個批次。

      樣品確認(rèn)。后置樣品確認(rèn)環(huán)節(jié)，承擔(dān)檢驗任務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過抽查結(jié)果和檢驗報告進(jìn)行樣品確認(rèn)。

      拒檢認(rèn)定。被抽樣生產(chǎn)者、銷售者以明顯不合理的樣品價格等方式阻礙、拒絕或者不配合抽樣的，抽樣人員應(yīng)當(dāng)如實記錄并填寫《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查拒檢認(rèn)定表》，并與被抽樣生產(chǎn)者、銷售者所在市場監(jiān)管站監(jiān)管人員共同認(rèn)定，同時報送縣局，以拒檢不合格向社會公布。

      抽樣工作結(jié)束后，按照有關(guān)規(guī)定，抽樣人員應(yīng)當(dāng)將《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查通知書》《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查/復(fù)查抽樣單》《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作質(zhì)量及工作紀(jì)律反饋單》留給被抽樣生產(chǎn)者、銷售者。

      （二）檢驗工作

       承擔(dān)檢驗任務(wù)的檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施方案組織好樣品的接收、登記、檢查、保存、檢驗、處置等工作，確保檢驗結(jié)果的公正、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)。

       樣品接收。檢驗人員收到樣品后，應(yīng)當(dāng)通過拍照或者錄像的方式檢查記錄樣品的外觀、狀態(tài)、封條有無破損以及其他可能對檢驗結(jié)論產(chǎn)生影響的情形，并核對樣品與抽樣文書的記錄是否相符。對于抽樣不規(guī)范的樣品，檢驗人員應(yīng)當(dāng)拒絕接收并書面說明理由，同時書面報縣局。

       樣品檢驗。檢驗人員應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)督抽查實施細(xì)則所規(guī)定的檢驗項目、檢驗方法、判定規(guī)則等進(jìn)行檢驗。檢驗機(jī)構(gòu)出具檢驗報告，應(yīng)當(dāng)內(nèi)容真實齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、結(jié)論明確（所檢項目符合XX標(biāo)準(zhǔn)或不符合XX標(biāo)準(zhǔn)），并按照有關(guān)規(guī)定簽字、蓋章。檢驗機(jī)構(gòu)和檢驗人員應(yīng)當(dāng)對其出具的檢驗報告負(fù)責(zé)。

       檢驗人員應(yīng)當(dāng)在檢驗前核實樣品的生產(chǎn)者是否符合相應(yīng)要求。如果發(fā)現(xiàn)樣品的生產(chǎn)者涉嫌存在無證無照等無需檢驗即可判定違法的情形的，應(yīng)當(dāng)終止檢驗，并書面報縣局。

       結(jié)果報送。檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)報送檢驗報告及有關(guān)材料。

       （三）后處理工作

       負(fù)責(zé)后處理的執(zhí)法隊、市場監(jiān)管所在接到不合格產(chǎn)品后處理通知后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)者立即停止生產(chǎn)同類產(chǎn)品，銷售者立即停止銷售同類產(chǎn)品，依法依規(guī)對不合格產(chǎn)品的受檢企業(yè)和拒檢企業(yè)進(jìn)行后處理。

       三、有關(guān)要求

       （一）提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣局質(zhì)量計量股、各市場監(jiān)管所、承擔(dān)監(jiān)督抽查任務(wù)的檢驗機(jī)構(gòu)，要高度重視本次質(zhì)量專項監(jiān)督抽查工作，嚴(yán)密組織好抽樣、檢驗和后處理等相關(guān)工作，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。

       （二）突出工作重點，依法依規(guī)落實。相關(guān)工作人員要抓住工作重點，嚴(yán)格遵守監(jiān)督抽查工作的有關(guān)規(guī)定要求，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，保證抽取樣品覆蓋性、代表性、真實性的同時，確保監(jiān)督抽查結(jié)果公正、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)。后處理工作效果明顯，堅決防止以罰代改、不罰不改、以改代罰的現(xiàn)象發(fā)生。

       （三）強(qiáng)化責(zé)任意識，確保有序推進(jìn)。在監(jiān)督抽查抽樣、檢驗、后處理等工作環(huán)節(jié)，質(zhì)量計量股、執(zhí)法隊、各市場監(jiān)管所、承檢機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化責(zé)任意識，健全和完善責(zé)任追究機(jī)制，明確每項具體工作的負(fù)責(zé)人，確保質(zhì)量專項監(jiān)督抽查任務(wù)的有序推進(jìn)。

        附件： 2024年產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查計劃任務(wù)表.docx