垣曲縣住房和城鄉(xiāng)建設管理局

2023年政府債券使用資金的情況說明

一、截止2023年存續(xù)期內(nèi)一般債券情況：

項目單位	一般債券名稱	期限	債券項目名稱	債權類型	債券利率%	債券金額（萬元）
垣曲縣住房和城鄉(xiāng)建設管理局	2019年山西省政府一般債券（二期）	7年	垣曲縣舜鄉(xiāng)公園建設項目	新增債券	3.3	500
	2019年山西省政府一般債券（二期）	7年	垣曲縣中條大街南延工程	新增債券	3.3	500
	2019年山西省政府一般債券（八期）新增	5年	歷山東路改造工程	新增債券	3.33	300
	2019年山西省政府一般債券（八期）新增	5年	濱河東路改造工程	新增債券	3.33	191
	2021年山西省政府再融資一般債券（四期）	7年	財兵路工程200萬、國安路改造工程200萬、城市街道增綠二期工程100萬、人行道改造三期工程100萬、垃圾處理廠滲濾液處理工程100萬、濱河西路北伸工程300萬	再融資債券	3.37	1000
	2021年山西省政府一般債券（六期）	7年	垣曲縣污水處理廠擴容改造及濱河東路污水管網(wǎng)改造項目	新增債券	3.26	700
	2021年山西省政府一般債券（七期）	15年	垣曲縣左家灣康養(yǎng)大道建設項目	新增債券	3.6	3000
	2022年山西省政府再融資一般債券(三期)	7年	濱河西路北伸工程600萬、歷山東路改造工程250萬、濱河東路改造工程150萬	再融資債券	2.93	1000
	2023年山西省政府再融資一般債券(二期)	3年	垣曲縣歷山西路公租房項目	再融資債券	2.59	700
	2023年山西省政府再融資一般債券(三期)	10年		再融資債券	2.93	400

(一)、垣曲縣舜鄉(xiāng)公園建設項目

1、債券資金使用情況：

    截止2023年度我單位垣曲縣舜鄉(xiāng)公園建設項目收到2019年山西省政府一般債券（二期）資金500萬元，債券利率為3.3%，債券期限為7年，500萬一般債券資金于當年全部支付完成，支出進度達到100%,結轉(zhuǎn)0萬元。

2、對應的項目建設進度、運營情況：

    垣曲縣舜鄉(xiāng)公園建設項目工程位于新城大街以東，濱河東路以南，分為休閑區(qū)、觀光區(qū)等，其中該公園規(guī)劃總用地面285568m²，其中：建筑物占地面積646m²，水體占地面積2459m²，綠化面積240392m²，廣場、硬化、園路、道路及停車場面積41999m²，4.5m²的樹池16個，占地72m²，建成后綠化用地比例達84.18%。工程于2020年1月開工建設，2021年12月底竣工，

3、其他按規(guī)定需要公開的信息：

1.社會效益顯著。

    城市綠化可以為豐富人們的精神生活開展多種多樣的活動提供良好的環(huán)境，綠地所開展的各類活動的突出特點是環(huán)境優(yōu)美，空氣清新，項目多樣，能夠各取所愛，老少皆宜，自由度大，這一特色是任何其它場地．活動難以具備的。因此，城市綠化對滿足人民群眾日益增長的精神生活需求發(fā)揮著不可缺少的重要作用。
2.經(jīng)濟效益顯著。

    好的市容風貌，是映入所有人眼簾的第一印象，而且影響長遠，美好的市容風貌，有利于吸引人才和資金，有利于經(jīng)濟、文化和科技事業(yè)的發(fā)展。順民意、惠民生，有利于擴內(nèi)需、促發(fā)展、調(diào)結構，是一舉多得的重大民生工程。

3.生態(tài)環(huán)境效益顯著。

    城市中樓房林立，車行如梭，煙塵彌漫，工作節(jié)奏很快，易使人產(chǎn)生壓抑感、疲勞感，缺乏寧靜感，缺乏自然美。因而，渴望回歸自然，返璞歸真已是城里人的一項重要追求。把大量具有自然氣息的花草樹木引進城里，按照園林手法加以組合栽植，形成美好的自然景色，就能美化環(huán)境、美化市容。

    美好的園林景色，不僅能滿足人們的觀賞需求，而且能在一定程度上滿足人們的生理和心理需求，人們到了美好的園林景色中，不僅感到賞心悅目，而且感到心曠神怡、神清氣爽。現(xiàn)代化城市要求形成安靜、舒適、優(yōu)美的環(huán)境，創(chuàng)造四季季相變化的城市景觀。綠化樹、草坪帶四季如春，生機盎然,加強城市生態(tài)環(huán)境建設，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，為創(chuàng)建園林縣城起到了積極與推動作用。

(二)、垣曲縣中條大街南延工程

1、債券資金使用情況：

    截止2023年度我單位垣曲縣中條大街南延工程項目收到2019年山西省政府一般債券（二期）資金500萬元，債券利率為3.3%，債券期限為7年，500萬一般債券資金于當年全部支付完成，支出進度達到100%,結轉(zhuǎn)0萬元。

2、對應的項目建設進度、運營情況：

          垣曲縣中條大街南延工程項目工程于2019年3月28日開工建設，道路全長802米，紅線寬度50米雙向車道，兩側(cè)增加綠化帶及慢車道，鋪設雨水、污水、強電、供氣、供暖、供水等設施，已完工，2019年12月27日竣工驗收，審計時間2020年12月22日，審計工程造價1545.7359萬元。

3、其他按規(guī)定需要公開的信息：

    該項目在事前績效評估中項目指標體系評價大于90分。因此，本工程的建設，在經(jīng)濟上是合理的，技術上是可行的，實施上也是可行的，對暢通城市道路，推動城市經(jīng)濟發(fā)展，改善居民出行環(huán)境具有重要的作用。

(三)、歷山東路改造工程

1、債券資金使用情況：

    截止2023年度我單位歷山東路改造工程項目收到2019年山西省政府一般債券（八期）資金300萬元，債券利率為3.33%，債券期限為5年，300萬一般債券資金于當年全部支付完成，支出進度達到100%,結轉(zhuǎn)0萬元。

2、對應的項目建設進度、運營情況：

    歷山東路改造工程項目工程于該項目于2017年3月15日開工建設，道路長980.0m，主要建設內(nèi)容為:路面改造、道路給排水、電力管溝、道路照明及綠化工程。2018年1月項目完工，審計時間是2020年4月22日審計報告（垣審投報〔2020〕2號）。

3、其他按規(guī)定需要公開的信息：

    該項目在事前績效評估中項目指標體系評價大于90分。因此，本工程的建設，在經(jīng)濟上是合理的，技術上是可行的，實施上也是可行的，對暢通城市道路，推動城市經(jīng)濟發(fā)展，改善居民出行環(huán)境具有重要的作用。

(四)、濱河東路改造工程

1、債券資金使用情況：

    截止2023年度我單位濱河東路改造工程項目收到2019年山西省政府一般債券（八期）資金191萬元，債券利率為3.33%，債券期限為5年，191萬一般債券資金于當年支付完成，支出進度達到100%,結轉(zhuǎn)0萬元。

2、對應的項目建設進度、運營情況：

    濱河東路改造工程項目工程于2018年9月1日開工建設，黃河路-人民路道路：全長680米，主要包括道路、排水、照明和電力管道等工程項目；軍民橋-友誼路：全長280米，主要包括道路、排水、照明和電力管道等工程項目。2019年5月15日竣工，2022年8月8日審計完成，審計價為9483952.78元。    

3、其他按規(guī)定需要公開的信息：

    該項目在事前績效評估中項目指標體系評價大于90分。因此，本工程的建設，在經(jīng)濟上是合理的，技術上是可行的，實施上也是可行的，對暢通城市道路，推動城市經(jīng)濟發(fā)展，改善居民出行環(huán)境具有重要的作用。

(五)、財兵路工程

1、債券資金使用情況：

    截止2023年度我單位財兵路工程項目收到2021年山西省政府再融資一般債券（四期）資金200萬元，債券利率為3.37%，債券期限為7年，200萬一般債券資金于當年全部支付完成，支出進度達到100%,結轉(zhuǎn)0萬元。

2、對應的項目建設進度、運營情況：

          財兵路工程項目工程于2016年5月6日開工建設，于2016年12月25日竣工，該項目質(zhì)保期已到，經(jīng)驗收目前不存在質(zhì)量問題，運營正常。

3、其他按規(guī)定需要公開的信息：

    該項目在事前績效評估中項目指標體系評價大于90分。因此，本工程的建設，在經(jīng)濟上是合理的，技術上是可行的，實施上也是可行的，對暢通城市道路，推動城市經(jīng)濟發(fā)展，改善居民出行環(huán)境具有重要的作用。

(六)、國安路改造工程

1、債券資金使用情況：

    截止2023年度我單位國安路改造工程項目收到2021年山西省政府再融資一般債券（四期）資金200萬元，債券利率為3.37%，債券期限為7年，200萬一般債券資金于當年全部支付完成，支出進度達到100%,結轉(zhuǎn)0萬元。

2、對應的項目建設進度、運營情況：

         國安路改造工程項目工程于2014年3月29日開工建設，總長361.69米，總寬度16米，包括挖運土方、鋪設人行道、砼路面、修筑排水溝、涵洞、照明等，2014年6月已完工，運營正常。

3、其他按規(guī)定需要公開的信息：

    該項目在事前績效評估中項目指標體系評價大于90分。因此，本工程的建設，在經(jīng)濟上是合理的，技術上是可行的，實施上也是可行的，對暢通城市道路，推動城市經(jīng)濟發(fā)展，改善居民出行環(huán)境具有重要的作用

(七)、城市街道增綠二期工程

1、債券資金使用情況：

    截止2023年度我單位城市街道增綠二期工程項目收到2021年山西省政府再融資一般債券（四期）資金100萬元，債券利率為3.37%，債券期限為7年，100萬一般債券資金于當年全部支付完成，支出進度達到100%,結轉(zhuǎn)0萬元。

2、對應的項目建設進度、運營情況：

        城市街道增綠二期工程項目工程面積約為6萬平方米，審計金額為5604276.37元，建設地點主要包括：友誼路、黃河路、歷山路等路段。該工程于2016年3月1日開工建設，2016年6月30日竣工，目前該工程已全面竣工。

3、其他按規(guī)定需要公開的信息：

(1).經(jīng)濟效益顯著。 優(yōu)美的街道綠化，處處是草地，花卉和綠樹，給人留下深刻的印象,給行人提供優(yōu)美的散步環(huán)境。
(2).社會效益顯著。對拉大垣曲城市框架、擴展城市生活圈，促進城市招商引資，擴寬居民創(chuàng)業(yè)、就業(yè)渠道，提升城區(qū)人民生活水平，推動我縣城城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐，有著積極的推動作用。

(3).生態(tài)環(huán)境效益顯著。綠化樹、草坪帶四季如春，生機盎然,加強城市生態(tài)環(huán)境建設，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，為創(chuàng)建省級生態(tài)文明和諧縣城起到了積極與推動作用。

(八)、人行道改造三期工程

1、債券資金使用情況：

    截止2023年度我單位人行道改造三期工程項目收到2021年山西省政府再融資一般債券（四期）資金100萬元，債券利率為3.37%，債券期限為7年，100萬一般債券資金于當年全部支付完成,支出進度達到100%,結轉(zhuǎn)0萬元。

2、對應的項目建設進度、運營情況：

    人行道改造三期（友誼路、新城北大街和公園東路）、8個小型市政及14#公廁工程，2017年12月竣工結算審計工程（垣審投報[2017]30號）審計價：6256380元。

3、其他按規(guī)定需要公開的信息：

    該項目在事前績效評估中項目指標體系評價大于90分。因此，本工程的建設，在經(jīng)濟上是合理的，技術上是可行的，實施上也是可行的，對暢通城市道路，推動城市經(jīng)濟發(fā)展，改善居民出行環(huán)境具有重要的作用。

(九)、垃圾處理廠滲濾液處理工程

1、債券資金使用情況：

    截止2023年度我單位垃圾處理廠滲濾液處理工程項目收到2021年山西省政府再融資一般債券（四期）資金100萬元，債券利率為3.37%，債券期限為7年，100萬一般債券資金于當年全部支付完成，支出進度達到100%,結轉(zhuǎn)0萬元。

2、對應的項目建設進度、運營情況：

    垣曲縣擴建生活垃圾滲濾液處理工程于2021年3月20日開工建設，2021年7月20日竣工。該項目合同價：1379761.19元，審計價：1551343.57元。該項目新增設備:混凝沉淀一體化設備1套、UASB設備1套、MBR清洗加藥裝置1套、納米裝置1套、反滲透裝置1套、PLC自動控制柜1套等。新增材料:焊接鋼管 DN50長度 100m,DN150長度30米，UPVC管De63管長20米，De50管長48米。好氧池一體化設備基礎，混凝沉淀一體化設備基礎，UASB設備基礎。

    滲濾液處理車間處理水質(zhì)達到國家規(guī)定的排放標準，處理后的清水用于場區(qū)綠化和道路噴灑，對保護自然環(huán)境污染得到合理化利用價值，使周邊地下水和土壤環(huán)境不會受到污染，不僅能夠保護環(huán)境和人類健康，還能夠推動可持續(xù)發(fā)展和資源循環(huán)利用。

3、其他按規(guī)定需要公開的信息：

（1）項目決策

    目標合理性：隨著垣曲縣城市發(fā)展和人口增長，生活垃圾產(chǎn)生量不斷增加，原有滲濾液處理設施已無法滿足需求。擴建工程的目標明確，即提高滲濾液處理能力，確保環(huán)境安全，具有很強的現(xiàn)實必要性。該項目目標與垣曲縣的環(huán)境保護規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略相契合，有助于提升城市的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

    決策科學性：在項目決策過程中，進行了充分的可行性研究和專家論證。對滲濾液處理工藝的選擇、處理規(guī)模的確定、工程選址等方面進行了科學分析和評估，充分考慮了當?shù)氐牡乩憝h(huán)境、氣候條件、垃圾成分等因素，確保了項目決策的科學性和合理性。

（2）項目管理

    組織實施：成立了專門的項目建設領導小組，明確了各部門的職責和分工，確保了項目建設的順利進行。嚴格按照工程建設程序進行項目管理，包括項目規(guī)劃設計、招投標、施工監(jiān)理、竣工驗收等環(huán)節(jié)，保證了工程質(zhì)量和進度。

    資金管理：項目資金來源明確，主要包括政府財政撥款和專項資金。資金使用合理，嚴格按照預算執(zhí)行，確保了資金的安全和有效使用。建立了健全的財務管理制度，對項目資金進行單獨核算和審計，防止了資金挪用和浪費。

    運行維護：項目建成后，制定了完善的運行維護管理制度，明確了運行維護責任主體和工作流程。配備了專業(yè)的運行維護人員，定期對設備進行檢修和保養(yǎng)，確保了處理設施的正常運行。建立了應急預案，對可能出現(xiàn)的突發(fā)情況進行了預演和準備，提高了應急處理能力。

    環(huán)境效益：擴建后的生活垃圾滲濾液處理工程極大地提高了滲濾液的處理能力，有效減少了滲濾液對土壤、地下水和地表水的污染，保護了生態(tài)環(huán)境。處理后的出水水質(zhì)達到了國家相關標準，部分出水可回用于綠化、沖洗等，實現(xiàn)了水資源的循環(huán)利用。

    社會效益：該項目的實施提高了垣曲縣的城市環(huán)境質(zhì)量，改善了居民的生活條件，增強了居民的環(huán)保意識。為垣曲縣的可持續(xù)發(fā)展提供了有力保障，提升了城市的形象和競爭力。

經(jīng)濟效益：雖然項目建設和運行需要一定的資金投入，但從長遠來看，通過減少環(huán)境污染和資源回收利用，可以帶來一定的經(jīng)濟效益。

(十)、濱河西路北伸工程

1、債券資金使用情況：

    截止2023年度我單位濱河西路北伸工程項目收到2021年山西省政府再融資一般債券（四期）資金300萬元，債券利率為3.37%，債券期限為7年，300萬一般債券資金于當年全部支付完成,支出進度達到100%,結轉(zhuǎn)0萬元。

2、對應的項目建設進度、運營情況：

    濱河西路北伸二期工程南起友誼路，北至東環(huán)路?？傞L1141.26米，主要建設內(nèi)容包括鋪設路面及人行道、路燈安裝、道路綠化、管線安裝、修筑雨水溝等。該項目于2017年3月25日開工，2018年1月24日竣工驗收，審計時間2022年12月13日，審計價1122.0533萬元。

3、其他按規(guī)定需要公開的信息：

    該項目在事前績效評估中項目指標體系評價大于90分。因此，本工程的建設，在經(jīng)濟上是合理的，技術上是可行的，實施上也是可行的，對暢通城市道路，推動城市經(jīng)濟發(fā)展，改善居民出行環(huán)境具有重要的作用。

(十一）、垣曲縣污水處理廠擴容改造及濱河東路污水管網(wǎng)改造項目

1、債券資金使用情況：

    截止2023年度我單位垣曲縣污水處理廠擴容改造及濱河東路污水管網(wǎng)改造項目收到2021年山西省政府一般債券（六期）資金700萬元，債券利率為3.26%，債券期限為7年，700萬一般債券資金于當年全部支付完成，支出進度達到100%,結轉(zhuǎn)0萬元。

2、對應的項目建設進度、運營情況：

    垣曲縣污水處理廠擴容改造及濱河東路污水管網(wǎng)改造項目工程于2021年5月1日開工建設，工程2022年8月已全部完工，2022年12月8日完成工程質(zhì)量驗收，2023年7月完成環(huán)保驗收。主要建設內(nèi)容包括AAO池、二沉池、回流污泥池、風機房及配電室各1座；對原有2座AAO池內(nèi)老舊設備推流器、攪拌器、回流泵、曝氣系統(tǒng)、細格柵耙齒進行更換；新建1座污泥綜合處理車間、污泥處置設備及其配套附屬設施。項目投運后污水處理規(guī)模為30000m³/日。

    垣曲縣縣城排水防澇改造一期工程（濱河東路）實際開工日期2020年9月10日，管道總長3389米，主要包括路面拆除恢復及垃圾外運，管溝開挖，管道、井拆除恢復及垃圾外運，竣工日期為2020年11月9日，該項目按合同約定，質(zhì)保期已到，經(jīng)驗收目前不存在質(zhì)量問題，

2、 其他按規(guī)定需要公開的信息

    項目績效目標已完成，污水廠擴容改造后可容納生活污水30000m³/日，污泥處置設計處理能力20噸/日，

（1）社會效益

    以補齊污水處理設施短板為重點，項目建設后可有效的回收利用水資源，減少污水及各項污染物的排放，減少污泥二次污染,實現(xiàn)零填埋。

（2）生態(tài)效益

    該項目可提高污水處理能力，減少污染物排放量，污水廠現(xiàn)可處理生活污水30000m³/日。

（3）可持續(xù)影響指標

    該項目運行可提高城市污水收集處理效能，改善人居環(huán)境、改善水環(huán)境質(zhì)量，減少水污染物排放，保護地表水資源，確保入黃水質(zhì)穩(wěn)定達標。

（4）公眾滿意度

    項目運行后社會公眾滿意度≧90%。

（十二）、垣曲縣左家灣康養(yǎng)大道建設項目

1、債券資金使用情況：

    截止2023年度我單位垣曲縣左家灣康養(yǎng)大道建設項目收到2021年山西省政府一般債券（七期）資金3000萬元，債券利率為3.6%，債券期限為15年，3000萬一般債券資金于當年全部支付完成,支出進度達到100%,結轉(zhuǎn)0萬元。

2、對應的項目建設進度、運營情況：

          垣曲縣左家灣康養(yǎng)大道建設項目于2021年05月18日在運城市公共資源交易中心公開招標，一標山西建筑工程集團有限公司，中標價61813417.46元，已完成4.3公里雨污管網(wǎng)、路基鋪設工程，610米護坡?lián)鯄Φ?。二標山西篤瑞達建工集團有限公司，中標價35500373.38元，已完成2座橋梁，瀝青路面鋪設1.1公里。

3、其他按規(guī)定需要公開的信息：

     該項目在事前績效評估中項目指標體系評價大于90分。因此，本工程的建設，在經(jīng)濟上是合理的，技術上是可行的，實施上也是可行的，對暢通城市道路，推動城市經(jīng)濟發(fā)展，改善居民出行環(huán)境具有重要的作用。

(十三)、濱河西路北伸工程

1、債券資金使用情況：

    截止2023年度我單位濱河西路北伸工程項目收到2022年山西省政府再融資一般債券(三期)資金600萬元，債券利率為2.93%，債券期限為7年，600萬一般債券資金于當年全部支付完成,支出進度達到100%,結轉(zhuǎn)0萬元。

2、對應的項目建設進度、運營情況：

    濱河西路北伸二期工程南起友誼路，北至東環(huán)路?？傞L1141.26米，主要建設內(nèi)容包括鋪設路面及人行道、路燈安裝、道路綠化、管線安裝、修筑雨水溝等。該項目于2017年3月25日開工，2018年1月24日竣工驗收，審計時間2022年12月13日，審計價1122.0533萬元。

3、其他按規(guī)定需要公開的信息：

    該項目在事前績效評估中項目指標體系評價大于90分。因此，本工程的建設，在經(jīng)濟上是合理的，技術上是可行的，實施上也是可行的，對暢通城市道路，推動城市經(jīng)濟發(fā)展，改善居民出行環(huán)境具有重要的作用。

(十四)、歷山東路改造工程

1、債券資金使用情況：

    截止2023年度我單位歷山東路改造工程項目收到2022年山西省政府再融資一般債券(三期)資金250萬元，債券利率為2.93%，債券期限為7年，250萬一般債券資金于當年全部支付完成,支出進度達到100%,結轉(zhuǎn)0萬元。

2、對應的項目建設進度、運營情況：

    歷山東路改造工程項目工程于該項目于2017年3月15日開工建設，道路長980.0m，主要建設內(nèi)容為:路面改造、道路給排水、電力管溝、道路照明及綠化工程。2018年1月項目完工，審計時間是2020年4月22日審計報告（垣審投報〔2020〕2號）。

3、其他按規(guī)定需要公開的信息：

    該項目在事前績效評估中項目指標體系評價大于90分。因此，本工程的建設，在經(jīng)濟上是合理的，技術上是可行的，實施上也是可行的，對暢通城市道路，推動城市經(jīng)濟發(fā)展，改善居民出行環(huán)境具有重要的作用。

(十五)、濱河東路改造工程

1、債券資金使用情況：

    截止2023年度我單位濱河東路改造工程項目收到2022年山西省政府再融資一般債券(三期)資金150萬元，債券利率為2.93%，債券期限為7年，150萬一般債券資金于當年全部支付完,支出進度達到100%,結轉(zhuǎn)0萬元。

2、對應的項目建設進度、運營情況：

    濱河東路改造工程項目工程于2018年9月1日開工建設，黃河路-人民路道路：全長680米，主要包括道路、排水、照明和電力管道等工程項目；軍民橋-友誼路：全長280米，主要包括道路、排水、照明和電力管道等工程項目。2019年5月15日竣工，2022年8月8日審計完成，審計價為9483952.78元。 

3、其他按規(guī)定需要公開的信息：

    該項目在事前績效評估中項目指標體系評價大于90分。因此，本工程的建設，在經(jīng)濟上是合理的，技術上是可行的，實施上也是可行的，對暢通城市道路，推動城市經(jīng)濟發(fā)展，改善居民出行環(huán)境具有重要的作用。

(十六)、垣曲縣歷山西路公租房項目

1、債券資金使用情況：

    截止2023年度我單位垣曲縣歷山西路公租房項目收到2023年山西省政府再融資一般債券(二期)資金700萬元，債券利率為2.59%，債券期限為3年，700萬一般債券資金于當年全部支付完成,支出進度達到100%,結轉(zhuǎn)0萬元。

    截止2023年度我單位垣曲縣歷山西路公租房項目收到2023年山西省政府再融資一般債券(三期)資金400萬元，債券利率為2.93%，債券期限為10年，400萬一般債券資金于當年全部支付完成,支出進度達到100%,結轉(zhuǎn)0萬元。

2、對應的項目建設進度、運營情況

    垣曲縣歷山西路公租房位于歷山西路南側(cè)，占地8.81畝，總建筑面積18200㎡，總投資4617萬元，由萬榮中鑫建筑有限公司實施，工程于2013年開工建設，建設公租房232套，2015年4月28日竣工，2017年6月交付使用。

3、其他按規(guī)定需要公開的信息：

（1）項目決策

    目標合理性：隨著垣曲縣城市發(fā)展和人口增長，城市中低收入住房困難家庭住房困難問題亟待解決，為做好城市中低收入住房困難家庭住房周轉(zhuǎn)工作，迫切需要建設一批公共租賃住房，確保中低收入住房困難家庭住有所居、居有所安，促進社會和諧穩(wěn)定，項目決策及時、科學、規(guī)范，具有很強的現(xiàn)實必要性。該項目目標與垣曲縣城市社會經(jīng)濟全面發(fā)展，構建多渠道保障性住房發(fā)展戰(zhàn)略相契合，有助于提升城市中低收入住房困難家庭居住幸福感。

    決策科學性：在項目決策過程中，進行了充分的可行性研究和專家論證。對保障人群、戶型需求、項目選址等方面進行了科學分析和評估，項目決策科學合理。

（2）項目管理

    組織實施：成立了專門的項目建設領導小組，明確了各部門的職責和分工，確保了項目建設的順利進行。嚴格按照工程建設程序進行項目管理，包括項目規(guī)劃設計、招投標、施工監(jiān)理、竣工驗收等環(huán)節(jié)，保證了工程質(zhì)量和進度。

    資金管理：項目資金來源明確，主要包括政府財政撥款和專項資金。資金使用合理，嚴格按照預算執(zhí)行，確保了資金的安全和有效使用。建立了健全的財務管理制度，對項目資金進行單獨核算和審計，防止了資金挪用和浪費。

    運營管理：項目建成后，制定了完善的管理分配審核制度及工作流程。配備了專業(yè)的管理人員，確保了歷山西路公租房正常運營。

（3）項目績效

    該項目的實施有效改善了城市中低收入住房困難家庭的居住條件，改善了居民的生活條件，營造了友好和諧的營商工作環(huán)境，拉動了周邊的經(jīng)濟發(fā)展，為垣曲縣的可持續(xù)和諧發(fā)展提供了有力保障，提升了城市的形象和親和力。雖然項目建設和運行需要一定的資金投入，但從長遠來看，有利于垣曲社會和諧穩(wěn)定，也可以帶來一定的經(jīng)濟效益。

二、截止2023年存續(xù)期內(nèi)專項債券情況（單位：萬元）：

 

項目名稱	專項債券還本付息情況
	專項債券名稱	債券金額	期限	利率%	付息
					合計	2018年	2019年	2020年	2021年	2022年	2023年
垣曲縣濱河銀座（毫水左岸）城中村棚戶區(qū)改造	2017年山西省政府專項債券（三期）		5年	3.96	158.4	31.68	31.68	31.68	31.68	31.68
	2022年山西省政府再融資專項債券(三期)	800	7年	2.93	23.44						23.44
垣曲縣城區(qū)排水管網(wǎng)雨污分流改造工程	2022年山西省政府專項債券(二期)	4700	15年	3.23	227.715					75.905	151.81
	2022年山西省政府專項債券(二十三期)	4200	20年	3.24	204.12					68.04	136.08
垣曲縣自來水公司凈水廠二期工程	2022年山西省政府專項債券(二十一期)	600	10年	2.94	26.46					8.82	17.64
合計		10300			640.135	31.68	31.68	31.68	31.68	184.445	328.97

一、垣曲縣濱河銀座（毫水左岸）城中村棚戶區(qū)改造

1、債券資金使用情況：

    截止2023年度我單位垣曲縣濱河銀座（毫水左岸）城中村棚戶區(qū)改造項目收到2022年山西省政府再融資專項債券(三期)800萬元，債券利率為2.93%，債券期限為7年，800萬專項債券資金于當年全部支付完成，支出進度達到100%,結轉(zhuǎn)0萬元。

2、對應的項目建設進度、運營情況

     垣曲縣濱河銀座（毫水左岸）城中村棚戶區(qū)改造項目工程于2017年開始實施，涉及棚戶區(qū)改造居民366戶，房屋建筑面積35960平方米，占地面積30060平方米，籌集資金6066.4284萬元（含貸款4160萬元），用于房屋征收補償、搬遷安置、獎勵補助等，截止目前所有棚改居民已全部妥善安置。

    該項目所征收土地用于濱河東路拓寬升級改造，完善了城市交通路網(wǎng)，拉動了道路兩側(cè)房地產(chǎn)及配套服務業(yè)的迅猛發(fā)展，保障了棚戶區(qū)居民住有所居、居有所安，經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益明顯。

3、其他按規(guī)定需要公開的信息：

    目標合理性：隨著垣曲縣城市發(fā)展和人口增長，城市道路急需拓寬提檔升級，沿路棚戶區(qū)居民老舊房屋，安全質(zhì)量隱患突出、公共配套設施欠缺，棚戶區(qū)居民對居住房屋提出了更高的要求，為繼續(xù)推動我縣城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐，不斷完善城市交通基礎設施，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，保障城市中低收入住房困難家庭住有所居、居有所安，促進社會和諧穩(wěn)定，項目決策及時、科學、規(guī)范，具有很強的現(xiàn)實必要性。

    該項目目標與垣曲縣城市社會經(jīng)濟全面發(fā)展，構建多渠道保障性住房發(fā)展戰(zhàn)略相契合，有助于改善我縣城市交通擁堵環(huán)境，有助于提升城市中低收入住房困難家庭居住幸福感。在項目決策過程中，進行了充分的可行性研究和專家論證。對拉動城市經(jīng)濟發(fā)展，提升城市居民住房居住品質(zhì)，有著不可估量的推動作用，項目決策科學合理。

4.其他按規(guī)定需要公開的信息：

    組織實施：成立了專門的項目建設領導小組，明確了各部門的職責和分工，確保了項目建設的順利進行，嚴格按照工程建設程序進行項目管理，包括項目規(guī)劃設計、招投標、施工監(jiān)理、竣工驗收等環(huán)節(jié)，保證了工程質(zhì)量和進度。

    資金管理：項目資金來源明確，主要包括政府財政撥款和專項資金。資金使用合理，嚴格按照預算執(zhí)行，確保了資金的安全和有效使用。建立了健全的財務管理制度，對項目資金進行單獨核算和審計，防止了資金挪用和浪費。

    運營管理：項目建成后，我縣城市交通環(huán)境有效改善，沿路房地產(chǎn)經(jīng)濟及第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。 

    社會效益：該項目的實施有助于改善我縣城市交通擁堵環(huán)境，有效改善了城市中低收入住房困難家庭的居住條件，拉動了道路周邊房地產(chǎn)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展，為垣曲縣的可持續(xù)和諧發(fā)展提供了有力保障，提升了城市的形象和親和力。

    經(jīng)濟效益：雖然項目建設和運行需要一定的資金投入，但從長遠來看，有利于垣曲社會和諧穩(wěn)定，也可以帶來一定的經(jīng)濟效益。

二、垣曲縣城區(qū)排水管網(wǎng)雨污分流改造工程

1、債券資金使用情況：

    截止2023年度我單位垣曲縣城區(qū)排水管網(wǎng)雨污分流改造工程項目收到2022年山西省政府專項債券(二期)4700萬元，債券利率為3.23%，債券期限為15年，4700萬專項債券資金于當年全部支付完成，支出進度達到100%,結轉(zhuǎn)0萬元。

    截止2023年度我單位垣曲縣城區(qū)排水管網(wǎng)雨污分流改造工程項目收到2022年山西省政府專項債券(二十三期)4200萬元，債券利率為3.24%，債券期限為20年，4200萬專項債券資金于當年全部支付完成，支出進度達到100%,結轉(zhuǎn)0萬元。

2、對應的項目建設進度、運營情況：

    垣曲縣城區(qū)排水管網(wǎng)雨污分流改造工程（一期）項目于2021年9月正式開工，2023年10月底完工。部分路段已經(jīng)垣曲縣住房和城鄉(xiāng)建設管理局和監(jiān)理單位竣工驗收，共計完成約12.933公里，共包含11條路，具體包括：公園路、歷山路、七一路、人民路、黃河路、電力路、建設路、學府路、舜王大街、新城大街、濱河西路。    

3.項目收益及對應形成的資產(chǎn)：

    垣曲縣城區(qū)排水管網(wǎng)雨污分流改造工程（一期）項目截止2023年度該項目尚在建設過程中，屬于在建過程，尚未取得收益。

4.其他按規(guī)定需要公開的信息：

    目前完成了項目的績效目標，該項目投資估算額度與績效目標等量匹配，績效指標明確，可細化衡量，項目自開工到后期建設，對周圍生態(tài)環(huán)境未造成任何不利影響，工程完工后對暢通城市現(xiàn)有道路，推動城市經(jīng)濟發(fā)展，改善居民出行環(huán)境具有重要的作用。該項目在事前績效評估中項目指標體系評價大于90分。因此，本工程的建設，在經(jīng)濟上是合理的，技術上是可行的，實施上也是可行的。

三、垣曲縣自來水公司凈水廠二期工程

1、債券資金使用情況：

    2022年度下?lián)芙o垣曲縣自來水公司凈水廠二期工程項目山西省政府專項債券資金600萬元，債券利率為2.94%，債券期限為10年。600萬專項債券資金于當年全部支付完成，2023年度支出0萬元,結轉(zhuǎn)0萬元。

2、對應的項目建設進度、運營情況：

    垣曲自來水公司凈水廠二期項目設計規(guī)模1.5萬m³/日，建設內(nèi)容包括新建凈水處理車間877m2、排泥池1座及暖通、自控、電力等附屬配套設施，工程總投資1305萬元。

    該工程于2022年開工，2023年9月完成車間主體、絮凝池、沉淀池、過濾池等基建工程；2023年10月完成水處理設備安裝、工藝管道、電力設施、曖通設施、自控設施、排泥池建設等工程；2023年11月完成車間內(nèi)外墻體粉刷、室內(nèi)外地面硬化等附屬工程；2023年12月開始調(diào)試試運行；2024年1月正式設產(chǎn)運營；2024年3月通過五方驗收；現(xiàn)正組織工程結算及審計工作。

3、項目收益及對應形成的資產(chǎn)：

    垣曲縣自來水公司凈水廠二期項目投產(chǎn)后新增供水能力1.5萬m³/日，解決了縣城供水能力不足的現(xiàn)實問題，隨著今后供水用戶的不斷增長，經(jīng)濟效益和社會效益更加明顯。該工程目前尚未審計完成，還沒有最終全部轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)。

4、其他按規(guī)定需要公開的信息：

    垣曲縣自來水公司凈水廠二期工程的建設，是社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。可以為人民群眾生活水平的提高創(chuàng)造良好的條件，使地區(qū)的經(jīng)濟得到穩(wěn)定、健康、快速可持續(xù)的發(fā)展。該項目在事前績效評估中項目指標體系評價大于90分。因此，本工程的建設，在經(jīng)濟上是合理的，技術上是可行的，實施上也是可行的。

經(jīng)濟效益和社會效益：1經(jīng)濟效益。該項目實施后增加供水能力1.5萬m³/日，每年增加水費收入500余萬元，經(jīng)濟效益可觀；2、社會效益。項目投產(chǎn)后，不僅可滿足縣城供水需求，促進城市發(fā)展，促進社會和諧，還可輻射縣城周邊村生活供水，減少地下水開采，確保供水水質(zhì)安全，提高居民健康幸福指數(shù)。