垣曲縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)垣曲縣社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入征繳機(jī)制的通知

垣曲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直各單位：

　　《垣曲縣社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入征繳機(jī)制》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　垣曲縣人民政府辦公室

　　2024年8月26日

　?。ù思_發(fā)布）

垣曲縣社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入征繳機(jī)制

　　社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入職責(zé)劃轉(zhuǎn)是黨中央做出的重大決策，是國(guó)稅地稅征管體制改革的重要內(nèi)容，是國(guó)家治理體系和治理能力建設(shè)的重大措施。為了保障財(cái)政收入和政府基金收入，為垣曲縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供財(cái)力保障，按照《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管體制改革的意見》《山西省稅費(fèi)服務(wù)和征管保障辦法》（山西省人民政府令第307號(hào)）和《運(yùn)城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)運(yùn)城市社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入征繳機(jī)制的通知》（運(yùn)政辦發(fā)〔2022〕35號(hào)）要求，持續(xù)推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入征繳“精誠(chéng)共治”，建立垣曲縣社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入征繳工作機(jī)制。

　　一、工作機(jī)制

　　全縣建立“政府主導(dǎo)、部門牽頭、稅務(wù)征收、社會(huì)共治”的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入征繳工作機(jī)制。“政府主導(dǎo)”即縣政府領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入征繳工作；“部門牽頭”即財(cái)政、人社、醫(yī)保、自然資源、林業(yè)、行政審批、工會(huì)、殘聯(lián)、住建、發(fā)改、水利等費(fèi)種業(yè)務(wù)管理部門牽頭負(fù)責(zé)征繳工作；“稅務(wù)征收”即稅務(wù)部門負(fù)責(zé)征收工作；“社會(huì)共治”即財(cái)政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關(guān)部門履行工作職責(zé)，企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、城鄉(xiāng)居民履行繳費(fèi)義務(wù)，保障社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入及時(shí)足額入庫(kù)。

　　二、具體內(nèi)容

　?。ㄒ唬┥鐣?huì)保險(xiǎn)費(fèi)

　　1.企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位

　　落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳工作要求，持續(xù)推進(jìn)稅庫(kù)銀三方扣劃繳費(fèi)方式，人社、醫(yī)保部門負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)、參保登記、核實(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、推送應(yīng)繳數(shù)據(jù)等工作事項(xiàng)；稅務(wù)部門負(fù)責(zé)優(yōu)化繳費(fèi)服務(wù)、征收費(fèi)款、共享征繳數(shù)據(jù)等工作事項(xiàng)；財(cái)政、人社、醫(yī)保、稅務(wù)協(xié)同管理，促進(jìn)繳費(fèi)人依法申報(bào)繳費(fèi)。

　　2.城鄉(xiāng)居民和靈活就業(yè)人員

　　（1）城鄉(xiāng)居民基本和補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)

　　人社部門牽頭城鄉(xiāng)居民基本和補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征繳工作，每年1月至6月為集中征繳期，負(fù)責(zé)宣傳動(dòng)員、參保登記、核實(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、推送應(yīng)繳數(shù)據(jù)等工作事項(xiàng)；稅務(wù)部門負(fù)責(zé)優(yōu)化繳費(fèi)服務(wù)、征收費(fèi)款、共享征繳數(shù)據(jù)、征繳結(jié)果公示等工作事項(xiàng)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)村組（社區(qū)）居民的繳費(fèi)政策宣傳、基礎(chǔ)信息核實(shí)、落實(shí)征繳任務(wù)等工作事項(xiàng)。

　?。?）城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)

　　醫(yī)保部門牽頭城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的征繳工作，每年9月至12月為集中征繳期，負(fù)責(zé)宣傳動(dòng)員、參保登記、核實(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、推送應(yīng)繳數(shù)據(jù)等工作事項(xiàng)；稅務(wù)部門負(fù)責(zé)優(yōu)化繳費(fèi)服務(wù)、征收費(fèi)款、共享征繳數(shù)據(jù)、征繳結(jié)果公示等工作事項(xiàng)；公安、民政、殘聯(lián)、鄉(xiāng)村振興等部門向醫(yī)保部門提供居民個(gè)人、殘疾人、貧困人口等相關(guān)信息；鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)村組（社區(qū)）居民的繳費(fèi)政策宣傳、基礎(chǔ)信息核實(shí)、落實(shí)征繳任務(wù)等工作事項(xiàng)。

　　靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)

　　人社、醫(yī)保部門牽頭靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳工作，負(fù)責(zé)政策宣傳、參保登記、核實(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、推送應(yīng)繳數(shù)據(jù)等工作事項(xiàng)；稅務(wù)部門負(fù)責(zé)優(yōu)化繳費(fèi)服務(wù)、征收費(fèi)款、共享征繳數(shù)據(jù)等工作事項(xiàng)。

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　　1.工會(huì)經(jīng)費(fèi)

　　按照“工會(huì)組織建會(huì)、繳費(fèi)人申報(bào)繳納、稅務(wù)受托代征”的工作要求，各級(jí)工會(huì)負(fù)責(zé)建會(huì)工作，繳費(fèi)人自行申報(bào)繳納費(fèi)款，稅務(wù)部門負(fù)責(zé)征收服務(wù)工作。各級(jí)工會(huì)與稅務(wù)部門共享建會(huì)信息，對(duì)經(jīng)催繳仍未繳納的繳費(fèi)人，由稅務(wù)部門移交同級(jí)工會(huì)采取后續(xù)管理措施。

　　2.殘疾人就業(yè)保障金

　　落實(shí)“殘聯(lián)年審、繳費(fèi)人申報(bào)繳納、稅務(wù)征收”工作要求，殘聯(lián)負(fù)責(zé)用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)情況年審工作，繳費(fèi)人自行申報(bào)繳納費(fèi)款，稅務(wù)部門負(fù)責(zé)征收服務(wù)工作。

　　3.城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)

　　按照“城管核定、繳費(fèi)人申報(bào)繳納、稅務(wù)征收、社會(huì)協(xié)同”的要求，城市管理部門負(fù)責(zé)政策宣傳輔導(dǎo)、費(fèi)額核定推送等工作事項(xiàng)；稅務(wù)部門負(fù)責(zé)優(yōu)化繳費(fèi)服務(wù)、征收費(fèi)款等工作事項(xiàng)；行政事業(yè)單位應(yīng)將城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)納入本單位預(yù)算管理；繳費(fèi)人自行申報(bào)繳納費(fèi)款；稅務(wù)部門可以委托城市管理部門代征零星分散的費(fèi)款；按照《運(yùn)城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理辦法》，城市管理部門、稅務(wù)部門配合做好欠費(fèi)追繳工作。

　　4.國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入、礦產(chǎn)資源專項(xiàng)收入、土地閑置費(fèi)

　　落實(shí)“自然資源部門推送費(fèi)源信息、繳費(fèi)人申報(bào)繳納、稅務(wù)征收”的工作要求，自然資源部門負(fù)責(zé)政策宣傳輔導(dǎo)、費(fèi)源信息推送等工作事項(xiàng)；稅務(wù)部門負(fù)責(zé)優(yōu)化繳費(fèi)服務(wù)、征收費(fèi)款等工作事項(xiàng)，同時(shí)，對(duì)國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入和土地閑置費(fèi)的費(fèi)源信息進(jìn)行審核；繳費(fèi)人自行申報(bào)繳納費(fèi)款。自然資源部門、稅務(wù)部門履行各自工作職責(zé)，協(xié)同做好欠費(fèi)追繳等后續(xù)管理工作。

　　5.教育費(fèi)附加和地方教育費(fèi)附加

　　按照“繳費(fèi)人申報(bào)繳納、稅務(wù)征收、部門協(xié)同”的要求，繳費(fèi)人自行申報(bào)繳納費(fèi)款，稅務(wù)部門負(fù)責(zé)優(yōu)化繳費(fèi)服務(wù)、費(fèi)款征收等工作事項(xiàng)，教育部門向稅務(wù)部門提供產(chǎn)教融合企業(yè)信息。

　　6.水土保持補(bǔ)償費(fèi)

　　按照“行政審批部門核定、繳費(fèi)人申報(bào)繳納、稅務(wù)征收”的工作要求，水利部門牽頭負(fù)責(zé)水土保持補(bǔ)償費(fèi)的征繳工作，落實(shí)政策宣傳、欠費(fèi)追繳等工作事項(xiàng)；行政審批部門負(fù)責(zé)費(fèi)額核定工作；繳費(fèi)人自行申報(bào)繳納費(fèi)款；稅務(wù)部門負(fù)責(zé)優(yōu)化繳費(fèi)服務(wù)、征收費(fèi)款等工作事項(xiàng)；對(duì)經(jīng)催繳仍未繳費(fèi)的繳費(fèi)人，稅務(wù)部門移送水利部門采取后續(xù)管理措施。

　　7.防空地下室易地建設(shè)費(fèi)

　　按照“人防或行政審批部門核定、繳費(fèi)人申報(bào)繳納、稅務(wù)征收”的工作要求，發(fā)改部門牽頭負(fù)責(zé)政策指導(dǎo)、欠費(fèi)追繳等監(jiān)管事項(xiàng)；行政審批部門按規(guī)定核定費(fèi)額；繳費(fèi)人自行申報(bào)繳納費(fèi)款；稅務(wù)部門負(fù)責(zé)優(yōu)化繳費(fèi)服務(wù)、征收費(fèi)款等工作事項(xiàng)。

　　8.行政單位、參公管理事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租、出借收入

　　按照“主管部門審批、出租人申報(bào)繳納、稅務(wù)征收”的工作要求，相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)出租、出借業(yè)務(wù)的審批；出租人自行申報(bào)繳納費(fèi)款；稅務(wù)部門負(fù)責(zé)優(yōu)化繳費(fèi)服務(wù)、征收費(fèi)款等工作事項(xiàng)。

　　9.森林植被恢復(fù)費(fèi)、草原植被恢復(fù)費(fèi)

　　按照“林業(yè)部門核定、繳費(fèi)人申報(bào)繳納、稅務(wù)征收”的工作要求，林業(yè)部門牽頭負(fù)責(zé)政策宣傳輔導(dǎo)、出具繳費(fèi)通知單、推送繳費(fèi)信息等事項(xiàng)；繳費(fèi)人自行申報(bào)繳納費(fèi)款；稅務(wù)部門負(fù)責(zé)優(yōu)化繳費(fèi)服務(wù)、征收費(fèi)款等工作事項(xiàng)。

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　縣政府成立由分管財(cái)稅工作的副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，財(cái)政、稅務(wù)等業(yè)務(wù)主管部門主要負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣稅務(wù)局，負(fù)責(zé)辦公室的日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期交流會(huì)商，解決存在問題，持續(xù)推進(jìn)工作，重大問題報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各有關(guān)單位要提高工作站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，高效推進(jìn)工作。

　　（二）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障

　　加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障工作。財(cái)政部門要做好社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入征繳工作相關(guān)單位、部門經(jīng)費(fèi)保障工作。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)信息共享

　　各級(jí)各部門要立足本地信息化建設(shè)實(shí)際，密切加強(qiáng)合作，以解決實(shí)際問題為導(dǎo)向，合理確定信息共享方式，提高信息共享時(shí)效，實(shí)現(xiàn)財(cái)政、稅務(wù)、各業(yè)務(wù)主管部門基礎(chǔ)信息、征繳信息互傳互通、高效共享。

　?。ㄋ模﹥?yōu)化繳費(fèi)服務(wù)

　　各級(jí)各部門要樹立以繳費(fèi)人為中心的理念，落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例，著力優(yōu)化繳費(fèi)服務(wù)，落實(shí)落細(xì)優(yōu)惠政策，確保政策直達(dá)快享。要?jiǎng)?chuàng)新政務(wù)大廳服務(wù)方式，積極推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)人社、醫(yī)保、稅務(wù)“一窗聯(lián)辦”“一廳通辦”，構(gòu)建以網(wǎng)上申報(bào)繳費(fèi)、掌上繳費(fèi)、電子稅務(wù)局申報(bào)繳費(fèi)為主，辦稅服務(wù)廳繳費(fèi)兜底的服務(wù)渠道，為繳費(fèi)人提供優(yōu)質(zhì)高效的繳費(fèi)服務(wù)。

　　（五）加強(qiáng)監(jiān)督檢查

　　各級(jí)各部門要依法加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入征繳情況的監(jiān)督檢查。稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)定期向本級(jí)政府報(bào)告征繳工作情況。對(duì)拒不繳納費(fèi)款的信息，推送發(fā)展改革部門信用信息平臺(tái)共享公示，對(duì)嚴(yán)重失信行為依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒。

　?。┘訌?qiáng)工作獎(jiǎng)懲

　　對(duì)工作業(yè)績(jī)突出的單位和個(gè)人通報(bào)表揚(yáng)，對(duì)工作推進(jìn)不力的單位和個(gè)人通報(bào)批評(píng)，造成重大工作失誤或不良影響的追究責(zé)任。

　　本文件由縣稅務(wù)局負(fù)責(zé)解讀。

文件：垣曲縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)垣曲縣社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入征繳機(jī)制的通知.pdf